为了促进海岛地区的经济发展，美国于1999年建立了跨部门的海岛事务管理机构（INTERAGENCY GROUP ON INSULAR AREAS - IGIA）。该部门的工作任务首先是和美国内务部来确认与美国海岛事务相关的问题，并给总统在制定岛屿政策和措施方面提供建议；其次，该部门负有和政府官员、来自海岛地区的议会议员，以及与海岛事务相关的其他官员在海岛有关问题上进行协商的责任；此外，任何政府执行部门和机构在涉及海岛问题时都应与IGIA进行合作。

该机构成立后，先后实施了一系列行动项目。其中包括“海岛纳入联邦贸易行动项目”。由于薄弱的经济基础，美国海岛地区的进口和出口显得十分脆弱。受美国贸易协定影响，海岛地区也被纳人联邦贸易计划，该计划将通过吸引新的投资者，发展新的产业和创造就业机会来增强海岛地区的经济。参与该行动项目的联邦部门包括内务部、海岛计划署及商业部。该项目的具体内容包括：海岛计划署、美国与外国商业服务处将向海岛地区提供一系列最近的投资项目；美国与外国商业服务处将邀请海岛地区的代表参与一系列会议和项目；将海岛地区的进口纳入税收条约再谈判范围之中，形成外国销售公司税收项目的代替。

在实施这个项目的同时，美国也十分注意加强海岛涉外管理工作，特别是对海岛外来人口的管理。美国海岛地区的位置和隔绝性使海岛成为非法移民的天堂。海岛人口的多样性意味着在发放外国人人境签证时需要加以特别的考虑。为此，管理部门实施了“重新审视签证要求和资格、打击非法偷渡行动项目”。该项日的参与机构包括:内务部、司法部、外交部及劳动部等部门。具体的行动项目包括:重新审视商人、渔船船员、夫妇、家庭成员、菲律宾居民人境时的签证要求；司法部将与美国相关岛屿的政府部门举行会议并比较他们在关押犯人和安置非法移民的费用；司法部将要求国会制定其他州居民定居海岛的相关规定；司法部将按照美国海岛的要求及时审视政府部门欠海岛地区犯人关押费的问题；IGIA将会同有关部门举行相关会议。