郭清怀，男，汉族，1954年生，河南卫辉市人。毕业于河南省委党校，职称经济师。1971年8月至1982年3月先后在汲县上乐村镇、水利局、法院工作。1982年3月任汲县（卫辉市）团委副书记，后任书记。1986年任汲县李源屯乡乡长，1987年任耿李源屯乡党委书记。1993年任卫辉市政府副市长，1998年任卫辉市委常委、常务副市长。2002年10月至2006年4月任辉县市委副书记，2004年9月至今任政协辉县市委员会主席。