第一章 总则

第二章 执法内容

第三章 执法责任

第四章 执法监督

第五章 责任考核

第六章 附则

（广东省档案局2006年6月17日印发）

第一章 总则

第一条 为了全面推行行政执法责任制，进一步规范档案行政执法行为，明确执法责任，更好地依法管理档案事业，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《广东省档案管理规定》、《广东省行政执法责任制条例》及其他有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于县以上人民政府档案行政管理部门(以下简称档案行政管理部门)及其执法人员执行档案法律、法规和规章的行为。

第三条 本办法所称档案行政执法责任制是指档案行政管理部门为保障法律、法规正确有效地实施而建立的履行行政执法职责，承担行政法律责任的工作制度。

本办法所称档案行政执法是指档案行政执法主体及其行政执法人员依据法律、法规和规章，行使行政职权、履行行政职责的行为。

第四条 档案行政管理部门及其执法人员实施档案行政执法行为，应遵循依法行政、执法有据、责任明确、监督严格的原则。

第五条 各级档案行政管理部门应当建立由主要领导、主管领导、有关部门负责人组成的档案行政执法责任制领导小组，加强对档案行政执法工作的组织领导，并明确工作任务，落实工作岗位，严格工作责任，加强工作考核，确保档案行政执法责任制的有效实施。

第六条 省档案行政管理部门是本省实施档案行政执法责任制的主管部门，负责全省档案行政执法责任制的制度建设和组织实施。市、县(区)档案行政管理部门负责本辖区内档案行政执法工作的组织实施。

第七条 档案行政执法人员应当具备专业知识和法律知识，依法取得行政执法证。在行政执法过程中忠于职守，廉洁奉公，做到执法准确、处理恰当、程序规范。

第二章 执法内容

第八条 档案行政执法主要包括以下内容：

(一)依法指导与监督；

(二)档案行政许可；

(三)档案行政处罚；

(四)档案行政执法检查；

(五)档案违法案件查处；

(六)法律、法规和规章规定的其他档案行政执法工作。

第九条 档案行政执法检查按照《广东省档案行政执法检查办法》进行。

第十条 省、市、县档案行政管理部门应根据国家档案局颁发的《档案行政许可程序规定》，制定档案行政许可审批程序，规范档案行政许可审批行为。

第三章 执法责任

第十一条 档案行政执法实行行政首长负责制。各级档案行政管理部门应将其纳入议事日程，明确职能机构，并进行年度考核，依法奖惩。

第十二条 行政相对人对档案行政管理部门作出的处理决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

对于行政相对人提起的行政复议和行政诉讼，由档案行政管理部门的法制机构或承担执法职能的机构承办。

第十三条 因档案行政管理部门执法人员的过错或者过失，在执法工作中违反法律、法规和规章，作出错误的裁决或者处理决定造成错案和执法过错，给当事人的合法权益造成损害的，按照《广东省档案行政管理部门错案和执法过错追究责任办法》和有关法规的规定，追究有关责任人员的责任。

第十四条 各级档案行政管理部门的主要领导、分管领导、内部执法机构、行政执法员根据岗位职责分别承担不同的执法责任。

第十五条 档案行政管理部门主要领导的行政执法责任：

(一)对档案行政管理部门的行政执法总体负责；

(二)负责对行政执法人员履行职责情况的监督检查；

(三)负责对行政执法人员执法过错责任进行追究。

第十六条 档案行政管理部门分管领导的行政执法责任：

(一)负责分管内部执法机构制定的规范性文件的审核；

(二)负责分管内部执法机构行政执法工作的监督检查；

(三)对行政执法人员的行政执法过错提出初步追究意见。

第十七条 档案行政管理部门执法机构的行政执法责任：

(一)负责起草档案法规、规章和规范性文件、标准的审核；

(二)组织档案行政执法检查；

(三)对行政执法人员造成的行政执法过错提出建议处理意见；

(四)具体办理属于职责范围内的档案行政执法检查、档案行政许可、档案违法案件查处等档案执法工作；

(五)对下级档案行政管理部门行政执法工作的层级监督；

(六)对本级档案行政管理部门其他机构行政执法工作的监督；

(七)负责行政复议和行政诉讼案件的具体办理；

(八)负责对档案行政执法员组织培训。

第十八条 档案行政管理部门监督指导及其他业务机构的行政执法责任：

(一)负责对档案馆业务建设和机关、团体、企业事业单位、其他组织档案工作进行指导、监督与检查；

(二)负责重点建设项目档案管理工作的检查、验收；

(三)向法制机构提供档案违法行为查处线索；

(四)负责对本行政区域内重点档案的监控与接收进馆档案的监督。

(五)负责有关业务规范、标准的起草。

第十九条 档案行政执法人员的行政执法责任：

(一)按照档案法律、法规和规章的规定，履行法定职责，防止行政越权和行政不作为；

(二)规范执法程序，严格办事制度，提高工作效率；

(三)遵守国家法律法规，忠于职守，秉公执法，文明执法，清正廉洁。

第四章 执法监督

第二十条 各级档案行政管理部门实施行政执法和档案行政执法责任制应接受当地政府有关部门的监督。上级档案行政管理部门对下级档案行政管理部门实施行政执法及其责任制工作进行监督。

第二十一条 档案行政执法监督实行内部监督和外部监督相结合的原则。内部监督是指接受当地政府、上级档案行政管理部门和本机关党委(或党支部)的监督；外部监督是接受社会各界和舆论的监督。

第二十二条 档案行政执法监督的主要内容有：

(一)实施档案行政执法责任制的制度建设情况；

(二)档案法制机构的配备以及档案行政执法人员参加法律知识学习、培训、考核情况；

(三)档案行政执法工作的落实情况；

(四)档案法律、法规、规章在本地区贯彻执行情况。

第五章 责任考核

第二十三条 上级档案行政管理部门根据工作需要，可对下级档案行政管理部门的档案行政执法责任制执行情况进行考核。考核按《广东省档案行政执法考核评议办法》组织实施。

上级档案行政管理部门在对下级档案行政管理部门进行考核中发现档案行政执法工作实施不力的，应当责令其限期整改；造成不良后果的，予以通报批评。

第二十四条 各级档案行政管理部门根据行政执法责任制，对本部门的行政执法机构和行政执法人员进行考核。

对行政执法人员考核中发现其违反法律、法规和规章，作出错误的裁决或者处理决定的，应当责令其限期整改；造成不良后果的，予以通报批评；违法违纪的，根据《公务员法》的有关规定予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十五条 本办法中的市指地级以上市，县包括县级市。

第二十六条 本办法由省档案局负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。