任何社会生产都是在一定的生产关系下进行的。管理，从最基本的意义来看，一是指挥劳动；二是监督劳动。由于生产过程具有两重性--既是物质资料的再生产，同时又是生产关系的再生产。因此，对生产过程进行的管理也就存在着两重性：一种是与生产力、社会化大生产相联系的管理自然属性；一种是与生产关系、社会制度相联系的管理社会属性。这就是管理的二重性（管理的性质）。它是马克思关于管理问题的基本观点。

（一）自然属性

管理与生产力、社会化大生产相联系而体现出的性质。由共同劳动的性质所产生，是合理组织生产力的一般职能。

（二）社会属性

管理与生产关系、社会制度相联系而体现出的性质。由生产关系的性质和社会制度所决定，是维护和完善生产关系的职能。

（三）管理的二重性对比

表1-1 管理的二重性对比

项目　自然属性　社会属性

1、产生条件　协作（共同劳动）　生产资料所有制形式
（公、私）

2、管理中作用　集中表现在“指挥的意志上”　监督　资：出于剥削的需要
社：维护人们的利益，增加社会财富的需要

3、职能　一般职能：
合理组织生产力　特殊职能：
维护和完善生产关系

4、性质　“生产”劳动　监督
劳动　资：剥削
社：增加社会财富

5、决定因素　生产力水平
（社会化大生产程度）　生产关系
（社会制度）