观义镇地处四川省梓潼县西南部，距县城18公里，与游仙区玉河镇、三台县龙树镇接壤，幅员49、97平方公里，辖11个行政村，1个居委会，77个社，3231户11796人，现在外务工3000余人。总耕地17681亩，其中田4586亩。2006年人均纯收入2735元。武引渠纵贯观义镇。11个村村道均达到泥结碎石等级路面，村通油路3公里，镇内有码头两处。中小学各一所，共有在校师生近3000个，中小学教育教学质量名列全县前茅，中学中考连续8年获全县第一，创历史之最。有中心卫生院一所，各类科室和医疗设施齐全。

镇情简介

乡镇发展

经济建设

社会事业

基础设施建设

人口管理

镇情简介

观义镇位于县城东南方向17公里处，幅员面积2.4平方公里，人口942人，常年外出务工人员200余人，经济上以蚕桑、水稻制种、养殖业为主，人均收入3000余元，整个经济处于全县中上水平。前些年，村上治安状况总体较差，侵财案件时有发生，仅2003年，全村电力设施被盗案多达6件，损失达1.8万余元；治安案件6件，纠纷32起，家禽家畜被盗和邻里纠纷情况较为突出；村内企业周边偷盗现象严重，直接导致经济不景气。村内一些种养殖大户辛辛苦苦种养的产品，有的一夜之间被偷光，他们的安全感严重缺乏，群众怨声载道，村干部的工作难度和责任压力也大大增加。对此，进行了认真分析和总结，认为根本原因还是在于，没有对治安防范工作引起高度重视，没有充分挖掘民力资源，没有抓好对防范工作的组织领导、制度建设和经费保障，造成安全防范工作滞后，治安问题突出。因此，就以此为突破口，在观义镇党委和政府的坚强领导下，在公安派出所的全力支持和指导下，结合池塘村实际，充分挖掘民力，大胆创新，有效整合人、财、物资源，全力打造平安和谐村社，在全县率先建立了以摩托车巡逻队、治安巡逻队、院户联防小组的村级综合治安防范网络。通过两年的运行，收到了明显成效，实现了经济发展和邻里和谐的双赢局面。刑事案件和治安案件发案率大幅降低。2004年，全村发生刑事案件2件、治安案件3件、纠纷15起，同比下降50%；2005年、2006年和2008年，全村未发生一件刑事案件，治安案件也只有1件。由于治安形势的好转，到村上投资办厂，承包土地、鱼塘搞种植、养殖的人多了，仅2005年至2006年该村先后引进了砖厂1个，养猪场1个，鱼塘和土地全部被外地老板竞争承包。企业的进入，一方面解决了剩余劳动力，增强了农民的收入，另一方面为村上增加了一定资金，村域经济得到了很好发展，一部分在外打工人员也竞相回到村上，就近打工。良好的社会治安，平安和谐的浓厚氛围，促进了村域经济的发展。

乡镇发展

观义镇以建设丘区经济示范县为契机，紧紧围绕县委“农业富县、工业强县、旅游兴县、和谐发展”的发展思路，着眼县内龙头企业，瞄准市场，抓龙头、建基地、创品牌、引项目、扶大户、构和谐。全面推进观义镇产业化发展进程，做大做强四大优势产业。无公害花生5100亩，是观义镇的传统优质产业，经省质监局专家评审，产品检验合格，获得“四川省无公害花生农业标准化示范镇”。优质蚕桑2500亩，已新栽桑2000亩，新建蚕桑基地村2个，重点村六个；瓦子村2008年蚕茧收入可突破百万元。蚕桑达50亩以上的规模业主3户，2户已投产，大户羊翠华年养蚕发纸100张以上，总产值达10万元。优质海椒3000亩，鲜海椒市场日交易达200吨，2008年引进海椒加工业主一户，年加工鲜海椒50余吨。大力发展畜牧业，扶持大户，抓品种改良，利用现有村闲置资产引进绵阳业主杨明，发展原种及二杂母猪115头，观义镇现有各类养殖大户112户，年出栏生猪1、6万头、小家禽25、6万只。依法合理流转土地，吸引县内外上规模业主8户，为四大产业发展起到示范带动作用。

经济建设

观义镇党委、政府始终坚持以发展为第一要务，以结构调整为主线，抓龙头、建基地、创品牌，扶大户，大力推进农业产业化进程。 1、大力发展蚕桑业。2003年提高加快发展观龙公路蚕

桑经济带，新增桑园面积800亩，桑园总面积达4000亩，年发蚕种10000张，产茧8000担。2、抓好水稻制种。2003年与省内多家种子公司合作，发展水稻制种，面积达2000亩，产量60万斤以上。

3、建立标准化无公害花生基地。2001年观义镇被省技术监督局列为“省标准化花生示范镇”，2002年又被省农业厅认证为“无公害花生基地”，2003年花生面积达到5000亩，全部实行标准化无公害生产，大大提升了品牌效益。

4、建设生态观光农业带。充分利用生态布朗李种植园和金花梨，建立梓观路、观交路生态观光农业带。

5、加大招商引资力度。充分利用土地资源丰富的优势，大力引进土地经营承包业主，集中成片开发土地，在村社调剂下，成片可开发利用土地有2000多亩，热忱欢迎经营业主来发展种养殖业。

社会事业

全镇有中、小学、幼儿园各1所，采取集中办学寄宿制，共有在校学生2800人，2006年上国家示范高中达126人，被评为“绵阳市示范初中”。2004年投资45万元新建镇中心医院一所，村级医疗卫生站11个，90%的农户加入了医疗保险。

基础设施建设

三年来对各村道路加强整治，其中有1个达到柏油路面。投资55万元新建观义农贸市场，完善了市场设施，规范了货主摊位，市场购销两旺；争取资金80万元改造了镇自来水厂的设施，使场镇居民饮用水达标；全镇现安装有线电话1200部，通有线电视4个村，1个居委会，移动、联通在镇设基站三处。建水泥渠2000米，新建提灌站2处，装机容量44千瓦，保证了生产用水。

人口管理

梓潼县观义镇有常住人口19000余人，常住未成年人有2390余人，流动未成年人口约900余人，留守儿童约有2000余人，占65%左右。2008年来，观义镇派出所根据当地实际，结合其工作性质，逐渐探索如何加强农村留守儿童管理工作，并取得一定的成效。 一是建立健全机构。该所和学校积极向党委政府进行专题汇报，成立了以政府牵头，村委、学校、派出所、司法所共同参与的留守儿童帮教小组。帮教小组各成员单位和部门既充分发挥各自职能作用又相互协作，每月20日向党委政府分管领导汇报留守儿童现状，解决实际困难和问题。

二是分村社建立留守儿童档案。该所根据辖区留守儿童违法犯罪与被侵害的情况，以村为单位摸清留守儿童底数，并对留守儿童的现实状况、父母在外地址、电话等情况建档，便于随时与其父母保持联系，共同加强教育。

三是利用农村联防机制，确保留守儿童平安。在加强农

村警务建设中，采取联防小组对留守儿童住处、庭院进行重点巡逻，还响亮提出“巡逻一天，当好留守儿童一天的监护人”的口号，要求巡逻人员平时也要多关心留守儿童的安全和生活，确保了留守儿童在家的安全。四是及时查处涉及留守儿童案件。该所一方面抓留守儿童的教育管理，另一方面加大涉及留守儿童案件打击力度。2008年共查处侵害留守儿童案件6件（被侵害的留守儿童达20余人），留守儿童违法犯罪案件9件，教育涉案留守儿童17人，收缴管制刀具4把，淫秽光碟4张。在查办案件中，派出所坚持从教育出发，做到“晓之以理，动之以情”，从根本上去感化教育他们，防止其破罐子破摔，走上违法犯罪道路。同时积极与民政部门加强联系，切实解决好困难留守儿童的生活、学习问题，给予他们更多关爱，促使其健康成长。

五是对辖区留守儿童，实行“三级管理”。该所根据留守儿童易被侵害和有劣迹的情况将其分为“三级管理”。民警根据等级状况，有重点的进行工作。一级管理的留守儿童为服刑人员的子女，有违法犯罪劣迹的留守儿童，有可能铤而走险的留守儿童；二级管理的为家庭条件差、学习成绩差，父母管理困难的留守儿童；三级管理是父母亲常年在外打工的留守儿童。