1 云南省玉龙县九河白族乡关上村

2 云南省德宏州盈江县盏西镇关上村

3 江西省萍乡市上栗镇关上村

4 北京市平谷县关上村

5 云南省宣威市杨柳乡关上村

6 云南省玉溪市通海县河西镇关上村

该村隶属于云南省玉龙县九河白族乡，是乡政府所在地，村委会所在地距县城45千米。东邻太安乡，南邻甸头村委会，西邻金普村委会，北邻中古村委会。海拔2400米，年平均气温15 ℃，年降水量250毫米。

介绍

地图

基础设施

农村经济

人口卫生

◎ 介绍

辖关上、梅瓦等5个村民小组。有资料显示，该村总数户曾达到388户，总人口曾达到1596人。适宜种植玉米、洋芋等农作物。有耕地面积1566亩，人均耕地1.0亩。全村经济总收入曾达到390.21万元，农民人均纯收入曾达1350元。农民收入主要以种植业为主。

◎ 地图

◎ 基础设施

截止2006年底，该村已实现水、电、路、电视、电话五通。全村有388户通自来水，有115户还存在饮水困难或水质未达标（占农户总数的29.6 %）。有388 户通电，有172 户通有线电视，拥有电视机农户322 户（分别占农户总数的100 %、44.3 %和82.9 %）；安装固定电话或拥有移动电话的农户数312 户，其中拥有移动电话农户数251 户（分别占总数的 80.4%和65 %）。

该村到乡道路为柏油路；进村道路为水泥路面；村内主干道均为硬化的路面；距离最近的车站45公里，建有集贸市场1个。全村共拥有汽车19辆，拖拉机16辆，摩托车8辆。全村耕地有效灌溉面积为476亩，有效灌溉率为30.3%，其中有高稳产农田地面积476亩，人均高稳产农田地面积0.3亩。

到2006年底，全村装有太阳能农户5户；无完成"一池三改"（改厨、改厕、改厩）的农户。全村有5个自然村已通自来水；有5个自然村已通电；有5个自然村已通路；有5个自然村已通电视；有5个自然村已通电话；有2个自然村还存在饮水困难或水质未达标。该村农户住房以土木结构住房为主，其中有4户居住砖木结构住房；有384户居住于土木结构住房。

◎ 农村经济

该村2006年农村经济总收入390.21万元，其中：种植业收入140.47万元，占总收入的35.9%；畜牧业收入78.04万元，占总收入的20%；渔业收入1.95万元，占总收入的0.49%；林业收入31.22万元，占总收入的8%；第二、三产业收入90.4万元，占总收入的23.2%；工资性收入90.04万元，占总收入的23%。农民人均纯收入1512元，农民收入以种植业等为主。全村外出务工收入14.2万元，其中，常年外出务工人数285人（占劳动力的32.7%），在省内务工93人，到省外务工7人。

◎ 人口卫生

该村现有农户388户，共乡村人口1596人，其中男性377人，女性人。其中农业人口1558人，劳动力872人。该村以白族、纳西族为主，其中白族246人，纳西族1244人。

到2006年底，全村参加农村合作医疗1506人，参合率94.3%；享受低保75人。村民的医疗主要依靠村卫生所和乡卫生院，卫生所面积为2平方米，有乡村医生2人，该村距离卫生院0.4公里。该村人畜混居的农户381户，占农户总数的98.2%。

简介

面积经济

地图

◎ 简介

该行政村隶属盈江县盏西镇，地处盏西镇中心，距镇政府所在地0.2公里，到镇道路为弹石路，交通方便，距县城74公里。东邻旧城自然村和蛮冷自然村，西邻关上自然村和中益村自然村，北邻蛮尖自然村和广么自然村，南郊姐坎自然村。辖蛮冷、旧城、关上、弄冒、中益村、蛮尖、广么7个自然村、15个村民小组。截至2008年有农户882户，有乡村人口4195人，其中农业人口3992 人，劳动力 1864 人，其中从事第一产业人数1620人。

◎ 面积经济

全村国土面积17.86平方公里，海拔1,000.00米，年平均气温 20.00 ℃，年降水量 1,500.00 毫米，适合种植大豆、水稻和甘蔗等农作物。全村耕地面积 7,726.00 亩，人均耕地1.8亩，林地13,123.70亩。2006年全村经济总收入1,061.00万元，农民人均纯收入2,012.00元。农民收入主要以种植业为主。

◎ 地图

简介

村民营经济发展壮大

乡风文明大有改善。

地图

◎ 简介

该村是江西省重点发展新农村之一，在党委、政府的正确领导下，发展变化较大。村两委班子带领全村党员、发动广大群众，积极开展好新农村建设，修建了村办公大楼，打造好新农村建设示范点2处，修建水泥公路4公里，维修水利设施3000米，建设完善了饮水工程，进行改水76户，改厕16户，改房70户，实现村容整洁，面貌一新。

◎ 村民营经济发展壮大

，该村建有7家鞭炮企业和1家煤矿企业以及2家加工企业、新型无公害养殖基、田园休闲山庄，提供劳动就业350多人，增加了村民收益，提高了生活水平。全村五保户、低保户生活得到充分保障。每年劳动力转移培训20多人，勤劳致富的家庭与日益增。

◎ 乡风文明大有改善。

◎ 地图

从生产经营向资产经营的转变

从集体投资向家庭投资的转变

从直接管理向间接管理的转变

该村是个深山村，截至2003年，该村共有612户，1915口人。该村从山区的实际出发，大胆探索，在山村的经济体制和发展思路上，进行三个“转变”。

◎ 从生产经营向资产经营的转变

发展山村经济，首先要探索一个有效的经营体制。为此，该村采取了租赁的形式：

荒山租赁和山地的包改租。1989年，他们在全县率先进行荒山租赁。到1991年全村1200亩荒山全部租赁经营，并全部栽上树。租期50年，承租期内可以继承和转租。对原来实行承包经营的近山旱地，实行了包改租，将10－15年的承包期，改为租期30年。土地使用制度的这项改革，调动了农民栽树积极性。1991－1995年五年内，栽果树19.2万棵，比前40年的总和还多10万棵。

牧场租赁。全村400亩牧场也象山地一样租赁给养羊户，确定租金和承租期。

服装厂承包改租赁。村办服装厂，过去一直是承包经营，先后换了4个承包者。债务86万元，资不抵债。2002年实行了租赁经营，租给乡办服装厂经营。

机井实行租赁经营。全村三眼机井，过去由村里派机手进行直接经营，收不抵支。后来进行招标承租，谁收费低由谁承租。三眼机井租给两个机手，节水、节电，集体还有了收入。

租赁经营是土地的联产承包制和企业的经营承包制的发展。土地的联产承包制和企业的经营承包制是农村两项重要制度，对农村的发展起了重要作用。但是它也同其他事物一样，要前进，要发展。该村对土地和企业实行租赁制，就是这两项制度的发展。租赁，是使用权的转让、出售，是市场行为。它与承包制的区别，是使用权与所有权分离得更彻底些，使经营者与生产资料结合得更紧密些。这一“分离”，一“结合”，使经营者更有了积极性。

租赁经营是集体变生产经营为资产经营。土地的联产承包制和企业的经营承包制，集体对生产还保留一部分经营权。实行租赁经营后，这种经营权一般地说就没有了。只保留了生产资料的所有权。因此，租赁经营实际是变生产经营为资产经营，是集体从原来经营主体的位置上退了出来，使承租者成为土地和企业的经营主体。它是一种新的经营体制，是一种新的经营形式。

租赁经营有利于克服政社合一体制的弊端。1958年人民公社化以后，农村是政社合一的体制。人民公社解体后，农村政社合一的问题也并没有完全解决，有的地方还愈演愈烈。村集体这个经济组织，从来事实上就是与村民委员会、党支部合一的，从来就没有成为相对独立的经济组织。通过租赁制使村级经济组织找到一种形式，进一步解决政社合一问题。使土地和企业经营者这个微观市场主体向相对独立的经济实体迈进了一步。

◎ 从集体投资向家庭投资的转变

发展山村经济关键是调动农民的积极性。该村经过摸索，逐渐使农民成为生产经营的主体。

农民成为土地投资的主体。1991年到2003年，农民个人开发“围山转”工程（一种水平条田）300多亩，修水窖7个，造水果窖300个，部分农户开始搞滴灌。总投资120万元，超过了集体多年向土地投入的固定资产总和。促使农民投入的动力是租赁制和50年的租期。

农民成为运销主体。全村110户从事果品运销。个人购买机动车110辆。不仅解决该村300多万斤水果的运销问题，还为其他村运销大批水果。

农民成为互助合作主体。适应果树剪枝打药和修“围山转”工程的劳力需求，村里组织了技术服务队和劳动服务队。不是过去那种集体经济实体，而是农户之间的互助合作组织，用户不管饭，只交合理费用。满足了需要又使技术人员和劳动力获得合理报酬。

山村经济发展的投资主体应由集体转向家庭。总结过去的经验，该村得出一个认识：除开发特殊资源和重大项目外，能让群众自己办的事，尽量发动群众投资去办，集体一般不要再直接投资办经济实体，从原来投资主体的位置上退下来。

◎ 从直接管理向间接管理的转变

村集体从投资主体、经营主体的位置上，部分或全部退下来后，带来村级集体职能的变化。他们概括为，主要通过规划、指导、服务的途径，组织农民发展经济。比如，统一规划全村一万亩山场：哪里搞林、哪里放牧、哪里发展粮果。农民需要技术，他们就兴办广播讲座，农民需要资金，他们协助农户使了20万元贷款，帮助购买机动车辆。还为农户申请财政支农资金和山区扶贫资金，发展水利，推广机械爆破打眼施肥技术等。村里的技术服务队和劳动服务队，也是集体负责组织的，牵头人由集体给点儿补贴，其他人完全靠服务收入取得报酬。

村情概况

农村经济

基础设施

◎ 村情概况

关上村隶属于杨柳乡可渡村委会，属于山区。距离 村委会0.1 公里，距离镇0.1公里，国土面积1.95平方公里，海拔1700米，年平均气温15 ℃，年降水量950毫米，适宜种植玉米等农作物。有耕地1321亩，其中人均耕地1.1亩；有林地337亩。全村辖1个村民小组，有农户247户，有乡村人口957人，其中农业人口953人，劳动力391人，其中从事第一产业人数361人。2007年全村经济总收入410.2万元，农民人均纯收入2615.95元。农民收入主要以种养为主。

◎ 农村经济

该村2007年农村经济总收入410.2万元，其中：种植业收入80万元，占总收入的19.5%；畜牧业收入109万元，占总收入的26.57%（其中，年内出栏肉猪1258头，肉牛10头）；渔业收入2万元，占总收入的 0.49%；林业收入0万元，占总收入的0%；第二、三产业收入215.2万元，占总收入的52.46%；工资性收入4万元，占总收入的0.98%。农民人均纯收入2615.95元，农民收入以种养等为主。全村外出务工收入4万元，其中，常年外出务工人数12人（占劳动力的3.32%），在省内务工10人，到省外务工2人。

◎ 基础设施

该村截止2007年底，已实现水、电、路、电视、电话五通，无路灯。全村有247户通自来水，有28户还存在饮水困难或水质未达标（占农户总数的11.34%）。有247户通电，有120户通有线电视，拥有电视机农户130户（分别占农户总数的100%、48.58%和 52.63%）；安装固定电话或拥有移动电话的农户数105户，其中拥有移动电话农户数75户（分别占总数的42.51%和30.36%）。 该村到乡镇道路为水泥路；进村道路为水泥路、柏油路路面；村内主干道均为硬化的路面；距离最近的车站0.1公里，距离最近的集贸市场0.1公里。全村共拥有汽车6辆，拖拉机7辆，摩托车40辆。 全村建有沼气池农户25户；装有太阳能农户3户。 该村到2007年底，农户住房有39户居住砖混结构住房；有120户居住砖木结构住房；有50户居住于土木结构住房，还有38户居住于其他结构的住房。

乡村概况

农村经济

基础设施

◎ 乡村概况

关上村隶属于河西镇曲陀关村委会，该村为云南省新农村建设示范村。位于河西镇北边，距离镇13公里，到镇道路为柏油路，交通方便。全村国土面积7000亩，海拔1895米，年平均气温15.2℃，适合种植烤烟、萝卜、辣椒、粮食等农作物。全村耕地面积1256.3亩，林地4381亩，人均耕地1.47亩，共有经济林果地31亩。全村有农户216户，共853人，其中农业人口总数为853人，劳动力481人。2007年全村经济总收入371.4万元，农民人均纯收入3342元，农民收入以种植、养殖业为主。

关上村今后发展的重点：1、在保证烤烟支柱产业的同时，计划全村建50余亩大棚基地，发展200亩的蔬菜和花卉。2、养殖业，在现有的基础上，力争发展200头的肉牛养殖。3、发展壮大我村的甜白酒产业。4、招商引资，在上级政府的关心，支持下，把我村建成一个食品轻工业园区。5、在十一五规划结束时全村人均纯收入增加至。

◎ 农村经济

2007年关上村农村经济总收入371.4万元，其中：种植业收入206.2万元，占农村经济总收入的55.52%；畜牧业收入64万元，占农村经济总收入的17.23%；林业收入5万元，占农村经济总收入的1.35%。外出劳务收入20万元。农民人均总收入4775元，人均纯收入3342元。

该村村民的住房以土木结构为主，居住土木结构住户135户，居住砖（混）结构住户20户。

2006年底全村有汽车20辆，拖拉机70辆，摩托车65辆。

◎ 基础设施

该村目前已实现通水、通电、通路、通电视、通电话五通。全部农户均通自来水。216户通电，210户通有线电视，拥有电视机农户213户；安装固定电话或拥有移动电话的农户数135户，其中拥有移动电话农户数131户。

该村委会进村道路为硬化的水泥路面，到乡镇交通方便，村内主干道均为硬化的水泥路面。整个村委会共有19户农户建有沼气池，已完成“一池三改”的13户；装有太阳能农户15户；建有小水池23口，耕地有效灌溉面积为1110.3亩。