是在项目建议书可行性和编制设计任务书阶段编制投资估算，计算投资需要的使用一种定额。

公路工程估算指标 　公路工程估算指标根据基本建设前期工作的深度和要求，分为综合指标和分项指标两类。 综合指标是以人工、主要材料和其他材料费、机械使用费及各项费用指标等全部工程造价为表现形式的指标。其项目按全国省区、公路等级、地质地貌区划的类型划分，它是以公里为单位编制的实物量指标。是编制建设项目建议书投资估算的依据，主要用于在经济上研究建设项目的选择、研究某条公路或某座桥梁建设的合理性、研究全国公路网布局的合理性、以及研究建设规模和编制长远发展规划等。 分项指标是以各项工程的人工、主要材料和其他材料费、机械使用费及施工管理指标为表现形式的指标。其项目的划分与概算十分接近。它是编制建设项目可行性研究报告投资估算的依据，也可作为技术方案比较的参考，主要用于在经济上确定近期建设方案的建设项目的成本，以便研究经济效益是否可行。