“共同行动”是由发起人出资成立的民间慈善组织，旨在帮助愿意进步且能够进步的县乡贫困中学生顺利完成学业。通过招募志愿者，设置帮扶点的形式，整合社会各界力量，包括政府、学校、慈善组织和学生个人及家庭的力量，共同行动起来，以“共同帮扶能进步的贫困中学生”为宗旨，切实为那些愿意进步而受家庭贫困影响学业的学生解决一些实际困难，而帮扶原则的进退升降、动态管理的制度能够有效激励学生不断进步、不断努力，这也成为“共同行动”这个民间组织的一大特色。

“共同行为”志愿者(专职志愿者的职责 志愿者提供志愿服务的内涵)

“共同行动”实施指南(帮扶点确认工作细则 新增帮扶学生细则 帮扶工作的动态管理细则 专职志愿者工作细则)

“共同行为”志愿者

“共同行动”志愿者是指不以物质报酬为目的，利用自己的时间、技能等资源，自愿为“共同行动”和帮扶学生提供服务和帮助的人。一切有爱心、热心于帮扶贫困中学生的人士均可成为“共同行动”志愿者。

专职志愿者的职责

专职志愿者是负责帮扶点内对帮扶学生具体实施帮扶，且按照纲领规定及时反馈信息的志愿者。是“共同行动”在帮扶点学校的工作人员，专职志愿者可以吸取招募普通志愿者，其他教师、体育工作者、专业人士等校内外一切有爱心、热心于帮扶学生的人士均可成为普通志愿者。专职志愿者做为联系“共同行动”组织、政府、学校、帮扶学生的纽带，一定要有热情和爱心，愿意为帮扶事业付出心血和努力，按照“共同行动”纲领中的“专职工作者工作细则”开展工作，关注帮扶学生的学习思想动态，将帮扶效果及需改进的措施、资金使用情况及计划等每月进行详尽的信息反馈。

志愿者提供志愿服务的内涵

志愿者提供志愿服务的内涵是利用自己的时间、技能、资源、爱心，为共同行动组织、帮扶学生、及其他志愿者提供非盈利、无偿、非职业化援助的行为。

“共同行动”实施指南

帮扶点确认工作细则

1、帮扶点负责人

在县主要领导同意并成为该县帮扶点的总负责人后，该县的学校可成为“共同行动”的帮扶点。

2、学校填写表格资料

学校需填写“学校设立帮扶点申请表”（表A）、“专职志愿者登记表”（表B）、“帮扶点专用转账银行卡信息确认表”（表C）,签字盖章后将原件邮寄或交至“共同行动”，同时将表A-表D的电子表格传至共同行动的邮箱（表D中的确认部分由共同行动填写）。

“共同行动”收到此三张表后，按照“共同行动”纲领的要求审核确认后，给学校发出加盖“共同行动”章的“帮扶点确认表”（表D），至此帮扶点确定。

电子表格（表A-表D）向共同行动邮箱传送的时候，将4个表格打成一个文件包，传送主题和文件包命名为“***中学申请加入共同行动帮扶点资料（表A-表D）”

⑴、 学校填写“学校设立帮扶点申请表”（表A），将学校的情况及申请帮扶的原因写明。

承诺理解 “共同行动”纲领的意义，按照“共同行动”纲领的要求开展工作。

承诺建立“共同行动之家”。

表中的校长联系方式应能直接联系到校长。

此表经校长签字并加盖学校公章后，须将原件邮寄或交至“共同行动”。

⑵、需要按照学校推荐、本人自愿的原则，确定热爱此事业、并愿意为之付出心血和努力的教师，可申请成为负责本校帮扶点的专职志愿者。

专职志愿者是“共同行动”在帮扶点学校的工作人员，以共同行动的工作为主。

申请者填写“专职志愿者登记表”（表B），学校填写推荐意见并加盖学校公章；

因为“共同行动”的许多工作须由专职志愿者来完成，所以一定要本着本人自愿的原则，由热爱帮扶事业、并愿意为之付出心血和努力的教师自愿申请成为“共同行动”专职志愿者；

学校填写意见并加盖公章是因为学校领导应关注及重视“共同行动”的帮扶工作、支持专职志愿者的工作，尽可能不安排或少安排学校内的工作。

此表中专职志愿者的联系方式均为与“共同行动”的联系方式，手机应保持畅通，能随时保持联系。

将此表原件邮寄或交至“共同行动”。

⑶、 学校办理银行卡（中国农业银行），此卡专用于帮扶款项的转帐，可以使用个人账户。

填写“帮扶点专用转账银行卡信息确认表”（表C）,经专职志愿者、校长签字并加盖学校公章。

此卡专用于帮扶款的转账，不能作为它用。

需校长签字并加盖公章是要学校应对用于帮扶款转账的银行卡予以确认，并且在此卡的使用过程中应有监管、监督的义务。

将此表原件邮寄或交至“共同行动”。

⑷、“共同行动”接收到加盖学校公章的“学校设立帮扶点申请表”（表A）、“专职志愿者登记表”（表B）及“帮扶点专用转账银行卡信息确认表” （表C）后，填写“帮扶点确认表”（表D），加盖“共同行动”章后将原件传至学校，至此，帮扶点确定。

“帮扶点确认表”中有学校的帮扶点编号及对专职志愿者有一个志愿者编号，在以后的工作信息反馈中，所填写表格在相应位置均需填写此编号。

“帮扶点确认表”（表D）中也给出了帮扶学生使用的帮扶编号的号段，专职志愿者应按照给与的号段按顺序对每位帮扶学生进行唯一的编号。

志愿者的编号和帮扶学生的编号都是唯一的，不能有他人替换使用。

帮扶点学校的专职志愿者更换时，须再填写加盖公章的“专职志愿者登记表”（表B），取得新的志愿者编号并以此编号开展工作。

帮扶学生的帮扶编号仅限本人使用，不得由他人接替，帮扶学生毕业退出了“共同行动”的帮扶，其帮扶编号也仅限本人使用。

⑸、如学校需要更换专职志愿者或银行卡信息时，需重新填写“专职志愿者登记表”（表B）及“帮扶点专用转账银行卡信息确认表”（表C），签字并加盖学校公章后将原件按联系方式邮寄或交至“共同行动”。

3、帮扶点确认后完善资料，建立“共同行动之家”

帮扶点确认后，尚需完成以下资料并传至“共同行动”的邮箱：（参见专职志愿者细则）

⑴帮扶点简介。内容主要包括：帮扶点领导、专职志愿者的简历、承诺、计划、学校简介等（参见“共同行动”网站上其他帮扶点简介）

⑵公示共同行动纲领的照片。

⑶建立“共同行动之家”的照片。

⑷“共同行动之家”的使用方案。

新增帮扶学生细则

原则上不新增本校最高年级学生，也不新增本校新入学的新生。

因为最高年级学生面临毕业，如果在此时将他们纳入“共同行动”帮扶范围，在较短的时间内，对他们的学习具体情况无法进行有效的考核，不能体现“共同行动”的奖励及退出机制，“共同行动”的帮扶不搞平均主义，一定要根据成绩的考核来调整帮扶款的标准，所以一般情况下不新增本校最高年级学生进入帮扶范围，特殊情况除外（需特别说明）。

帮扶学生在加入共同行动的时候不是最高年级的学生，帮扶后升入本校最高年级的，仍然享受帮扶直至毕业。

对于新入校的新生，由于对新生的情况还不是很了解，需要一定的时间来观察学生的各种情况，所以对新生也不考虑纳入“共同行动”的帮扶范围。

学校在新增帮扶学生的时候，不要对贫困学生进行海选，不能将贫困学生的家庭状况等属于个人隐私的内容进行公示，以免伤害贫困学生的自尊心，挑选学生时，按照学生本人申请，再根据老师平时对学生接触了解的情况，由老师推荐即可。

帮扶工作的动态管理细则

1、帮扶标准要根据考核的具体情况进行升降，当帮扶学生考试成绩排名升（降）时帮扶资金数额必须调增（减）。帮扶资金仅用于帮扶学生的饭费，不得用于购买物品。如需要为帮扶学生购买物品或其他用途时，可向“共同行动”申请专用资金。

2、帮扶学生数量可增减，当帮扶后考试成绩排名连续三次下降或整体呈现下降趋势时，不再帮扶该学生。

每个新学期开学前，帮扶点的专职志愿者和校领导要到石家庄和“共同行动”工作人员见面，对上学期的帮扶工作进行总结，确定下学期新增的帮扶学生名单，研讨下学期的帮扶工作和计划，同时将“共同行动”为帮扶学生制作的帮扶用品带回帮扶点。

开学以后，按照帮扶工作的动态管理规定，帮扶学生的数量只减不增，对帮扶后考试成绩排名连续三次下降或整体呈现下降趋势的帮扶学生，要退出帮扶行列。帮扶学生加入共同行动后，即可受到每月120元的帮扶，其后随成绩的进退步每月按30元的幅度增减帮扶金额，由于共同行动帮扶学生的核心是使其进步，所以学生接受共同行动帮扶后就要表现出进步的一面，不允许学生加入共同行动后没有进步而连续退步直至退出的情况，如果帮扶学生每月的帮扶金额低于60元/月（含每月60元），说明此时的成绩已经比加入共同行动时的成绩降低了两次，则视为这个帮扶学生已经整体呈现下降趋势，这类帮扶学生也要退出共同行动的帮扶行列。

一个学期结束后在下学期开学前确定下学期新增的帮扶学生。

如果一个帮扶学生的成绩由较低的排名进步到较高的排名，且成绩一直稳定，因某些原因造成了考试成绩排名的连续三次退步，但其校次排名仍在校次排名的前10﹪，为了保护这些进步优秀学生，给一个追赶的机会，可以留在“共同行动”的帮扶行列，但帮扶标准要随之下降。所以说，选择帮扶学生的时候，一定要考虑能进步的空间。

以上两条是“共同行动”的核心“需要帮扶，值得帮扶”的具体体现， “共同行动”就是要用此奖励及退出机制来激励帮扶学生学习要求进步，既满足于帮扶学生的基本需要，也对帮扶学生的进步加以肯定和鼓励，使帮扶学生明白只有本人的进步才值得“共同行动”的帮扶这一道理。帮扶点及帮扶学生均要严格按此执行。

帮扶学生考试成绩按校次进行排名，帮扶学校每次考试后要根据帮扶学生的校次排名与前几次考试的校次排名比对，如果考试成绩排名上升，就调增帮扶资金30元的数额以资奖励和鼓劲，如果考试成绩排名下降，则调减帮扶资金30元的数额。

3、帮扶学生不接触现金。帮扶学校将帮扶资金以充值饭卡、发放饭票的方式用于帮扶学生，不得以现金形式直接发放至帮扶学生。

4、共同行动除每月发放饭费外，每学期还给学生发放部分生活和学习用品，发放的物品是对学生帮扶的一部分，仅限在学校使用，不得拿回家使用，帮扶学生也不能把发放的物品赠送给他人，不需要的可以退回给帮扶点的专职志愿者。

专职志愿者工作细则

1、按照“共同行动”宗旨、在“共同行动”原则指导下由专职志愿者具体实施。

2、将“共同行动”纲领在学校张贴公布，将公示照片传给“共同行动”组织并发布在“共同行动”的网站上。以便帮扶学生能够理解“共同行动”的意图，帮扶后能及时向“共同行动”反馈信息。

3、将帮扶点学校建立的“共同行动之家”情况及照片按联系方式传给“共同行动”组织并发布在“共同行动”的网站上。“共同行动之家”是帮扶点学校帮扶工作中的重要设施，必须要在帮扶工作中发挥出作用，因此，帮扶点建立的“共同行动之家”不能只是简单的一间屋子，挂个牌子就可以了，必须要有一定的功能，如能给志愿者工作提供一些方便，能让学生上网，能临时存放学生借还共同行动图书馆的图书和帮扶物品，能让学生浏览报纸等时事方面的知识，能让志愿者召开一些帮扶工作的会议，方便与帮扶学生谈话等。

专职志愿者要善于使用“共同行动之家”，订出对帮扶学生开放“共同行动之家”的方案，让帮扶学生切实能感受到“共同行动之家”的温暖，提高帮扶学生的自尊、自豪、归属感，使“家”的称号名副其实。

4、组织家庭贫困学生填写“学生申请“共同行动”帮扶表”（表1），承诺遵守 “共同行动”的帮扶原则。此表由学生填写，交至帮扶点专职志愿者，专职志愿者将纳入帮扶范围学生的“学生申请“共同行动”帮扶表”（表1）按联系方式递交至“共同行动”。

5、专职志愿者按照“帮扶点确认表” （表D）中的号段按顺序对纳入帮扶范围的学生给予一个唯一的编号。专职志愿者审核“学生申请“共同行动”帮扶表”（表1），将符合条件的学生纳入帮扶范围，按“帮扶点确认表”（表D）中给与的号段对纳入帮扶范围的学生按顺序进行唯一的编号，此编号为唯一的，即使此学生因毕业或成绩退步或其它原因退出帮扶机制时，编号也是属于他（她），唯一不变。

如果该帮扶学生在初中时在帮扶范围，升入另一所高中时，高中的学校也是“共同行动”的帮扶点，则该学生连同原唯一的编号一同转入高中学校的帮扶范围。转入到新的学校时，仍然按照新增帮扶学生的办法办理，但该学生的编号不变。

所以升入高中的帮扶学生如果确认了就读学校是“共同行动”的帮扶点后，应主动申报自己是“共同行动”帮扶的学生，专职志愿者也应主动询问考入的新生是否是“共同行动”帮扶的学生，以便“共同行动”继续对该生的帮扶。

6、专职志愿者填写以下表格并按联系方式传至“共同行动”，优先选择Email、其次传真、再次邮寄的联系方式递交“共同行动”。如属于新建的帮扶点，“共同行动”在当月的20号前收到这些表格，从下个月开始进行帮扶款的拨付转账。

①（新增）帮扶学生登记表（表2）：应根据每位学生的实际家庭情况详细填写，前二次、前一次成绩为帮扶前最近两次的考试成绩排名，填表时要填写上具体考试时间的年月等。

②帮扶学生一览表（表3）：

③帮扶点 年 月综合汇总表（表4）：是对（表2）的汇总，第一次填写的时候，除学生基本信息外，只填写帮扶前成绩和下月的帮扶金额。帮扶前的成绩应与（表2）中前一次成绩相同，此成绩填写后作为表格的固定部分，不再改变。填写时注明享受帮扶的时间。

④帮扶点 年 月统计表(表5)。第一次填写仅需填写本月统计表人数、下月计划用款数，在说明中注明开始用款的具体月份。

⑤帮扶点 年 月工作情况反馈表（表6）。第一次填写仅需填写下月的工作计划。

7、专职志愿者必须每月填写以下表格进行本月工作情况的信息反馈，在每月28日前将以下表格递交“共同行动”秘书处，进行本月工作情况的信息反馈，并将需要在网上公布的资料推荐发布发到“共同行动”的网站上。

“共同行动”按照反馈的资料情况和网上发布的信息对帮扶用款确认并进行帮扶款项的拨付。

如果帮扶点在28日前未能递交资料或递交的资料不符合规定而被退回，或者是在网站上发布的信息未通过审核不能刊登在网站上，即因为帮扶点的工作原因耽误了资料申报，致使帮扶款不能及时拨给学生，学校要负责筹措资金，按上月的帮扶金额标准或网站公布已经确认的帮扶金额向帮扶学生发放。并将筹措的金额计入帮扶款，视为学校师生向共同行动捐款。

帮扶点的资料反馈，要使用规定的文件命名，按规定格式选择Email方式递交“共同行动”秘书处。要使用统一制作的表格，尤其是在网上发表的表格，一定要按照标准的制式表格填写反馈，以免在网上发布时候造成误差。

① 帮扶点 年 月综合汇总表（表4）：从第二次填写开始就应全部填写，成绩比较栏填写时用“+或-”表示，帮扶标准调整的幅度为30元。

如没有组织最新的考试，“本次排名”栏目空白。如有特殊情况在“备注”一栏中注解。还要在表6中详细说明。

本表经确认后在网上公布内容，帮扶点可从网上查阅学生的下月帮扶标准。做表时要按照规定的格式完成，不得随意改换。

②帮扶点 年 月统计表(表5)。包括帮扶学生人数上的变化，帮扶资金收到、使用及账户累计余额，帮扶物品的发放等内容。

帮扶物品一次性发放，并将发放情况按每个学生领取的数量详细列表反馈。

③帮扶点 年 月工作情况反馈表(表6)：本月政府、学校已经给与帮扶学生的优惠政策应详尽，如减免学杂费、书费、资料费、补课费、校服费、住宿费、取暖费都在此列，此些费用应包括每生减免数额、总计减免人数、总计减免金额。

学生思想、学习动态应深入了解帮扶学生的实际情况填写，实施效果包括学生的进步情况、学校采取的措施如老师与学生结成帮扶对子，成立活动小组组织帮扶学生参加公益活动、组织帮扶学生参观考察对他们进行爱国主义教育等等，不仅从考试成绩方面、而是全方位的培养帮扶学生各方面的能力，使帮扶学生健康、全面的发展。本表内容将在网上公开发表。

④考试成绩明细表(表7)。当学校有最新的考试成绩时，填写此表。

此表的成绩应与表4中“本次排名”的成绩相同。

如有考试成绩没有统计出来而又到了申报反馈资料的时间，可将表7做为下月的资料反馈，其他的资料不能受此影响，照常申报。

没有最新的考试成绩时不填写此表。

8、如有帮扶学生因毕业或其它原因退出时，须填写“帮扶学生退出登记表”(表8)。填写表8的时候，要将学生加入共同行动后的情况以及采取的帮扶措施综合叙述，类似于为帮扶学生做一个“鉴定”。

9、每个帮扶点每月都要向”共同行动”的邮箱传送资料，有的帮扶点因资料不完善还要补充后再次传送，因而对传送到邮箱的电子文件规定如下：

传送文件时候的主题名与文件（包）的名字一致。

①文件的命名。“帮扶点编号+表格编号+学校名称+日期+表格名称”。

②文件包的命名。每月向”共同行动”邮箱传送反馈资料等文件时，要把所有的文件打成一个文件压缩包，文件包的名称为：“帮扶点编号+学校名称+日期+月报资料”。

③再次传送时文件包的命名。如果某个文件因缺少或改动需要再次传送时，不能只是传送单个的文件，好像给整个反馈资料发个补丁一样，而是仍要把所有的文件打成一个压缩包，命名为：“帮扶点编号+学校名称+日期+月报资料（改1）”。同时注明某年某月某日传送的资料作废。

④本表编号的填写。本表编号和表格编号不同，表格编号是“共同行动”表格的序列编号，如表1是“学生申请“共同行动”帮扶表”，“表1”就是表格编号。表3是“帮扶点学生一览表”，“表3”就是“帮扶点学生一览表”的表格编号。而本表编号是填写单一表种时候的编号，本表编号采用8位数字表示，每两位数字表示一个意义，即帮扶点编号+年+月+表格编号。

10、专职志愿者每月要为“共同行动”的网站提供至少一篇的稿件，并推荐发布到网站上，稿件可以发动帮扶学生写，也可以由志愿者或其他师生提供，内容要求必须和“共同行动”有关，包括来信来函、校内帮扶的新闻、帮扶的活动、帮扶的效果和变化、感受、感想，以及帮扶学生思想的变化、学习上的进步，学习方法的介绍、师生之间、学生之间结成的帮扶对子及帮扶活动等。

11、专职志愿者负责把本帮扶点的稿件、需要公布的资料发到“共同行动”的网站上。向网站发布的时候需要网站管理人员的审核，所以发布的资料一定要用标准的格式，写明作者和编号并通知管理人员及时审核，审核通过后，内容显示在网站上，如果审核未通过，推荐发布的内容就消失了，由于“共同行动”是按照反馈的资料情况和网上发布的信息对帮扶用款确认并进行帮扶款项的拨付，所以志愿者要及时和网站管理人员联系，了解审核的情况，确保推荐发布的内容能够显示在网站上。以免延误帮扶款的拨付。