公共管制是指政府以效率和公平为管制目标，以不完全竞争、外部性、信息失灵和偏好不合理等市场缺陷为管制对象，凭借行政权力做出并直接执行的直接干预市场配置机制和改变企业与消费者的供需决策的一般规则或特殊行为。

政府对垄断进行干预包括对垄断价格和垄断产量的管制，是西方政府对公共事业的价格和产量的管制。

从消费者的角度来看，公共管制限制了垄断的价格，使消费者收益。但从整个社会效率来分析，公共管制会使得社会效率受损失。