“高作镇”的意思、由来-中文百科全书

农村经济稳步发展。农业结构进一步优化。根据“调优种植业，调高畜牧业，调大林果业”的总体思路，着力抓好1.5万亩优质饼干小麦基地建设，新建和改造农田林网 1.5万亩，新植意杨20万株，建成高标准绿色通道8公里，新拓桑园300亩。农业基础设施建设力度加大，完成三类圩堤、险工患段等土方任务18.6万立方米，大力提倡全民创业，劳动力转移力度加大。全年新增劳动力转移1500人，人平增收180元。积极尝试和推行“订单农业”，组织和支持粮管所与广大种植户签订订单小麦1万亩，保障了农民利益，提高了农民收入。

财政运行态势良好。积极实施财政命脉工程，多渠道培植财源，强力度促进征管，全方位节支减负。全年实现财政收入1025万元，同比增长24.5%，实现了财政预算内和预算外的两个平衡。

◎ 基础建设

该镇基础设施日益完善。按照“扩大规模、完善设施、提升品位、再上台阶”的建设思路，加快集镇建设，重点在完善规划、创造特色上做文章，突出“绿色城镇”、“卫生城镇”的建设力度，进一步完善镇区公共绿地、绿色长廊，强化路灯管理，绿化、亮化、美化城镇。提升城管队建制，强化集镇管理，改善城镇秩序和形象。加大镇村公路建设力度，规划了35公里的农村公路工程，利陈线和将军路去年底顺利竣工。强化集镇管理，改善城镇秩序和形象。

◎ 工业经济

工业经济已具规模。高作境内有2个工业园区，占地面积2100亩。已形成以机械、节能灯具、花炮等产品为主的产业群体。群力工矿生产的液压锚杆钻机荣获“盐城市十大优秀技术创新成果奖”，单个产品占全国市场份额41%，成为全国行业小巨人企业；宇洋石化无痕大钳通过美国API石油协会论证以及飞乐药业兽药系列通过国家农业部GMP论证，获得国家级生产许可证，成为同行20强企业。工业经济快速增长。牢牢坚持发展主题，突出工业主体，强化项目主线，高作镇工业经济运行良好各项主要指标超计划、超同期、超历史。全年实施各类工业项目16个，其中超千万项目8个，超3000万元项目2个，5000万元项目1个。实现工业增加值1.6亿元，同比增长28%；技改投入5900万元，同比增长133%；工业用电量实现376万度，同比增长118%。群力矿机、盛泰花炮等企业大力实施规模扩张战略，实现了持续跃升、跨越发展。

◎ 农村建设

农村建设初上台阶。规划建成4个农业项目区，成功培植1个千头猪场、31个百头猪场、28家千只以上养禽大户、36家种植大户；新建和改建农田林网2万亩,新植意杨20万株，被市政府表彰为绿化工作先进镇。水利建设的力度不断加大，疏浚河道49.7公里，土方28.4万立方米。加固圩堤8.6公里，新建了10座泵闸站和16座桥，村村通上硬质公路，正在开工的卞大线将在7月份竣工。大力提倡全民创业，劳动力转移力度加大。全年新增劳动力转移1500人，人平增收180元。积极尝试和推行“订单农业”，组织和支持粮管所与广大种植户签订订单小麦1万亩，保障了农民利益，提高了农民收入。财政运行态势良好。积极实施财政命脉工程，多渠道培植财源，强力度促进征管，全方位节支减负。全年实现财政收入1025万元，同比增长24.5%，实现了财政预算内和预算外的两个平衡。

◎ 社会事业

社会事业全面进步。各项事业全面进步。基础教育整体水平进一步提高，小学毕业会考和中考优秀率、及格率、录取率均列全县前列。中小学布局调整力度加大，高作镇撤并4所小学，教育资源得到了整合。人口与计划生育工作成绩名列全县榜首，保持了多年计划生育示范镇的荣誉。广播电视事业发展迅速，有线电视覆盖面不断扩大。公共卫生体系不断完善，面对非典疫情，坚持周密部署，科学应对，处变不惊，严防严控，实现了“不发生、不传播、不扩散、不流行”的目标。环境保护工作不断加强，可持续发展能力进一步增强。人武、民政、审计、综治等工作也取得了可喜的成绩，工会、共青团、妇联等群团组织充分发挥桥梁和纽带作用，有力的促进了三个文明建设。

2 江苏省睢宁县高作镇

◎ 简介

高作镇为睢宁县城郊镇，具有晋陵“后花园”的美称。全镇辖20个行政村，253个村民小组，土地总面积62.3平方公里，人口5.8万人，2005年人均GDP5416元，农民人均纯收入4644元。徐淮公路穿境而过。占地1200余亩、年交易额30亿元的苏北最大省级钢铁市场—八里钢铁市场坐落其中。高作镇党委、政府着力放大“以八里市场为龙头、以工业集中区为依托、以生态农业为亮点”的三大核心效应。农业上以优质梨、白山羊、食用菌为主，工业上以钢材加工销售、铸造、纺织、板材、塑料、食品六个产业为主，形成了工业化、城镇化、生态农业观光化相互叠加的经济社会发展态势。一是放大市场效应。高标准、高起点对八里市场进行区域规划，形成八大经营小区，着力构建以钢铁销售、加工为特色的企业集群。二是放大载体效应。加快了工业集中区建设，区内现有工业建设用地7000余亩，打造了招商引资的高位平台，工业总产值23亿元，2006年新建、扩建、续建、竣工投产项目7个，在建项目5个，意向项目3个。三是放大生态效应。借助临城优势，拥有以优质三水梨为主的果树生态观光园，两年内将建成自主果品采摘区6处，农家餐厅4家，休闲垂钓区3处，绿色观赏长廓500米，切实成为睢宁县城的“后花园”。高作镇抓住八里村作为徐州市新农村建设首批示范村的契机，在采用市场化运作，高标准建设八里村两个居民示范小区的同时，在全镇着力开展“双清双美”活动。使之呈现出一种和谐、文明、向上的社会主义新农村的繁荣景象。

◎ 面积人口

据当地政府官方资料显示，该镇辖20个行政村，253个村民小组，5.8万人，农业人口5.1万人，土地总面积62平方公里，可耕地5.3万亩；高作镇（驻高作村）：辖20个村委会（高作、高南、滕庄、季庄、曹庄、双庄、大庄、后刘、小仝、三张、八里、十墩、周楼、夏庙、金塘、单湾、张皮、腊园、官杨、五姚）。

◎ 经济发展

工业上以钢材加工销售、铸造、纺织、板材、塑料、食品六个产业为主。苏北最大的省级钢铁市场八里钢铁市场坐落于境内。

农业以优质梨、白山羊、食用菌生产为主。2006年上半年完成了西片万亩优质梨观光园的扩植，补植工作。扩植500亩，补植1000亩，实现接点连片，建成后将形成集旅游、观光和休闲为一体的新型果品生产基地。

◎ 特色产业

睢宁县拥有良好的生态资源优势。位居鲁淮平原南缘半湿润区，年平均气温14℃，平均降水量922.1mm，年日照2393.3小时，无霜期达214天。河、湖水质及地下水质保持良好，空气质量符合国家环境空气质量二级标准，是“省级生态示范县”、“国家级农业科技示范县”和“江苏省有机食品生产基地县”。自1995年开始，睢宁县引进和推广日本梨系列新品种、新技术，三水梨以皮薄、肉细、甜味高、口感好赢得了广大消费者的喜爱。2002年，产品荣获江苏省无公害产品证书和省优产品证书，2003年通过国家农业部农产品质量安全中心的认证，并获准使用全国统一无公害绿色农产品标志。睢宁县现形成以“七月酥”、“幸水”、“丰水”、“新高”、“黄金”、“爱宕”等早、中、晚熟品种搭配的优质高产主栽品种群，栽植面积达15万亩，成为全国优质砂梨栽培第一县。

◎ 一村一品

睢宁高作镇以创业促创新，以做专促做优，“一村一品”农业产业特色格局初现，“一村一品”产业资源优势和效益凸显。高作镇20个村形成自己的村品产业特色。高作镇根据交通、水系等自然资源分布和村域位置特点，因村制宜实施“一村一品”经济发展措施，因人制宜落实“一村一品”产业导向机制，以整合自身资源和产业基础；加强与农技推广、科研单位“联姻”，形成“一村一品”责任人管理制度；围绕“一村一品”发展需求办班，请专家和创业能人讲课，为“一村一品”发展拓宽思路，提供有效服务；给予“村品”发展能手信贷、政策、销售等方面的优惠和帮助，助力创业能手成长。

高作镇还通过抓产业不断升级，提高“一村一品”市场占有能力和经济发展能力，抑制粗放型生产，倡导精品化、专业化管理经营带动。高作镇已形成以八里村优质“三水梨”、特色观光园，商庄村油桃种植、蛋鸡养殖，大庄村生猪养殖、大棚草莓和西瓜栽培，金塘村波尔山羊养殖，高作村有机水晶葡萄棚架栽植，石墩、季庄、夏庙等村精品稻、水产、肉牛养殖“村品”专业村，带动发展形成三张、滕庄、周楼、小仝等村200亩大蒜、1200亩绿色大棚蔬菜果菜、4000亩优质果树“一村一品”专业村，其中，优质梨、波尔山羊、葡萄、大蒜远销到南京、上海、徐州等地。其余8个村以农闲富余劳动力为“村品”特色和创业资本，发展建筑装潢、饰品和工艺品代办加工业务。

◎ 乡村名录

高南村　高作村　八里村　单湾村　石墩村　三张村　滕庄村　夏庙村　双庄村　腊园村　官汪村　曹庄村　小仝村　姚绳村　周楼村　大庄村　张皮村　金塘村　后刘村　季庄村

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