词条 | 高秉坊 |
释义 | 人物介绍高秉坊(1890~1970),字春如,号纯愚,博山区域城镇李家村人。 生平介绍1919年毕业于金陵大学森林科,后回山东任济南模范森林局局长。所著《中国森林学概论》由商务书局出版。 1924年,因对张宗昌督鲁不满,愤而南下广州,任广东革命政府财政部(厅)秘书; 1927年任工商部总务司司长,后任赋税司司长,进而兼任直接税筹备处主任、直接税署署长,成为中国直接税的创办人。 1934年主持制定的《所得税暂行条例》、《所得税实施细则》,分别由国民政府、行政院明令公布施行。 1936年9月,主持开办直接税税务人员训练班,两次12期共培训高级税务员2810人,并对税务人员提出“廉、能、勤、毅”4字税训。 因派系斗争,1945年8月5日被以“串通舞弊,挪用一两保证金及贪污渎职”罪名撤职查办,判无期徒刑入狱。重庆解放后,携家眷赴长沙暂住。 1950年6月,中南财经委员会委派他为中南税务专员; 1954年改任湖南省人民委员会参事,兼湖南省税务专员。他在泰山后麓长城岭一带,兴办起第一林场,当地村民曾在林场中心建一“造福无疆”的牌坊,纪念此举。 他还办起了森林种苗交换所等,最重要的是,高秉坊是中国所得税的倡导人。 结识孔祥熙 创办所得税一战结束后,北洋政府根据巴黎和会上签订的有关条约,要求日本将第一次世界大战期间占领的青岛归还中国。为此,政府专门成立了鲁案善后督办公署,专司接收善后事宜。孔祥熙时任督办公署实业处长,高秉坊就在该处任科长。高秉坊为人憨直,办事干练,勇于负责,因此颇得孔祥熙赏识。南京国民政府建立后,孔祥熙任实业部长,高随孔到实业部任职,担任总务司司长。后来,孔祥熙继宋子文为中央银行总裁兼财政部长,高秉坊则为财政部赋税司司长。 在财政部内,赋税司职责是管理全国赋税,但实际上有职无权,没有赋税的实际征收权。因为,盐税由盐政司和盐务总局主管,关税由关务署负责,货物税由货物署掌管,田赋及其他地方财政由各省各自为政。高秉坊上任后,坚持清理地方财政,废除苛捐杂税,举办土地陈报,推行县市预算。在此基础上,高秉坊又创造性地实行了收取所得税,并逐步将它发展为直接税,从而他成为中国所得税的主要倡导人。 高秉坊担任所得税处主任、直接税署署长之后,主持制定了《所得税暂行条例》、《所得税实施细则》,经由国民政府、行政院明令公布,于1936年10月1日执行。 在征收所得税的方法上,高秉坊倡导“新税、新人、新精神”,主张改革旧税局自征自收模式,实行稽征与收款绝对分开。这样做,既可保证税款及时入库,又预防了截留税款甚至税务员贪污等弊端,为国民政府后来实行公库法奠定了基础。 所得税的征收收效颇大,为增加国家财政立了大功。由于高秉坊倡导征收所得税时正是抗日战争时期,日见成效的工作为前方战士提供了源源不断的物质和财力支持。后来,国民政府规定每年的7月1日为“直接税节”。所得税的开征和“直接税节”的产生都与高秉坊有着密切联系,他对“直接税节”甚为看重,自命为“七一老人”。 结怨CC系 被判处死刑1945年2月,蒋介石以军事委员会名义,以直接税署长高秉坊与人串通舞弊,挪用公款经商等理由,命令财政部长将高秉坊撤职,送交重庆地方实验法院查办。 高秉坊真的犯有上述罪行吗? 据考证,高秉坊之所以获罪,与他得罪了政治上的CC系(其首脑便是大名鼎鼎的陈果夫)有关。 在陈果夫眼里,高秉坊是孔祥熙的人。此时,陈果夫与孔祥熙的争斗日趋激烈,高秉坊又为孔祥熙添了所得税这样一份业绩,这就使陈产生除掉高秉坊,剪除孔祥熙羽翼的念头。 另外,高秉坊结怨陈果夫由来已久。1942年国民政府将各省市所办的营业税合并于直接税统一征收。当时,CC系曾派人和高秉坊商量,以四川省六个分局长担有任务,希望保留他们的分局长职务。偏偏高秉坊不信邪,六个局长撤掉了五个。由此,CC系对高秉坊是恨之入骨。因此由CC系掌握的特务捏造证据,诬陷高秉坊犯“贪污”罪,并伺机向蒋介石进谗,诬陷高秉坊植党跋扈,有图谋不轨之心。1945年5月5日,重庆地方实验法院公开审理此案。著名民主人士章士钊担任高秉坊的辩护律师,旁听者除了一些记者外,还有社会贤达沈钧儒等人,而公诉人却没有到场。CC系控制下的法院无视章士钊律师的有力辩护和无罪物证,将高秉坊判处死刑。 蒙冤入狱 致力教化犯人高秉坊案的判决结果一时轰动全国,社会舆论哗然。丁惟汾、孔德成等知名人士代表山东同乡会、社会贤达吴蕴初、李烛尘等代表迁川工厂等19个团体,义愤填膺,相继上书最高法院,呼吁保障人权。章士钊得知判决结果后,拍案怒斥:“证据确实、充分,完全能证实高秉坊无罪。如此暗无天日,要这部六法全书尚有何用?”后来,他在《高春如冤狱记书后》写道:“计其时大小官吏靡不贪,独此署长为山东博山人,衣履不整,齐气甚重,而贸然以‘税新人新精神新’相标榜,与天下共指目为阴贼险狠之CC派为敌,号曰不贪,不可能假。”对高秉坊的为人作了高度评价。 孔祥熙此时在美国,听到高秉坊被宣判死刑的消息为之一震,亦意识到CC系如此对待高秉坊是“项庄舞剑,意在沛公”。于是托当时美国驻华大使赫尔利向蒋介石说情,赫尔利找到蒋介石婉言称判高秉坊死刑有欠民主。1946年1月29日,重庆地方实验法院开庭再审,虽然社会舆论偏向高秉坊,但是在CC系的强大压力下,高秉坊被判无期徒刑。 在监狱里,高秉坊虽然能忍受生活的艰苦,但更难以忍受的是寂寞。当时同监的犯人大多出身贫苦,没有文化。高秉坊遂与稍有文化者商议,共同在监狱里进行扫盲教育,这样既可有益于人,又可聊解寂寞。他的想法得到了监狱长的支持。高秉坊根据监狱的实际情况,先开识字班,再开读书班。后来,又东借西凑来各种书籍,办起了监狱小图书室。犯人缺乏适用教材,他又亲自动手,编写成人千字课本。他所编的教材被四川省高等法院通令各监狱作教材,当时还有其他地方的监狱来电索要样本。由于高秉坊教材适用,教学方法得当,教学工作耐心细致,全监读完千字课本者达百人以上,基本脱盲。在他的教导下,很多犯人受到感化。 提前出狱 走向新生1949年11月25日,解放军的隆隆炮声逼近重庆,国民党政府崩溃,高秉坊才被国民党释放出狱。噩梦过后,迎来的是满天霞光。1950年7月,容光焕发的高秉坊踏着年轻人一般轻快的脚步,来到中南区驻武汉的中南税务管理局工作。不久,他拿到了该局所编内部公报《中南税务》第一卷创刊号。翻开第一页,一段文字蓦地跳入高秉坊的视线:高秉坊先生系中国直接税创办人,提倡“新税新人新精神”而遭国民党反动派陷害,直到解放始行出狱。此次受中南财委特聘,于七月一日来本局襄办税政。 读罢这段文字,高秉坊顿时热泪盈眶,半晌,他才用浓重的山东口音说:“生我者父母,知我者乃共产党呵!” |
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