含义

作用(分权制的优点 分权制的缺点)

含义

分权制是指下级机关在自己管辖的权限内，能独立自主地决定问题，而上级组织不加干涉的领导体制。上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独立进行决策和管理。

分权制也称多数制，除中央银行外，其他银行经政府特许亦也享有发行权，其所发钞券与中央银行券在国内同样具有无限法偿能力。在分权制时期，发行银行较多，钞券的种类庞杂，难以划一，持券人不容易获悉各行的信用情况。加上有些发行银行以增加发行数量图谋私利，引起通货膨胀和物价上涨。至于资本实力有限的发行银行，遇上挤兑风潮时，以致破产倒闭，民生受损。

在财务管理中推行的计划采购权、保管发放权、审核报批权属“三权分立”分权制．

作用

分权制的优点

可以使下级因地制宜贯彻上级指示，充分发挥自己的智慧和才干，从实际情况出发，依据不同的特点去处理问题，充分发挥本地的长处和优势。

分权制的缺点

如果发挥不好，容易自立门户，各行其是，各方常会发生矛盾和冲突，也容易发生本位主义、分散主义，不顾整体利益的倾向。