关于印发2007年福建省教育厅职业教育与成人教育处工作要点的通知闽教办职成〔2007〕2号各设区市教育局，各省属中等职业学校：

现将《2007年福建省教育厅职业教育与成人教育处工作要点》印发给你们，请结合本地、本校实际，认真贯彻落实。

全省各级教育行政部门和中等职业学校要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领职业教育和终身教育工作全局，深入贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》和《福建省终身教育促进条例》，加大中等职业教育发展改革的力度，积极促进终身教育事业发展，确保2007年度各项工作任务落到实处。

福建省教育厅办公室

二〇〇七年二月七日

2007年福建省教育厅职业教育与成人教育处工作要点

2007年福建省教育厅职业教育与成人教育处工作的总体要求是：贯彻落实《福建省“十一五”教育发展专项规划》和《福建省教育厅2007年工作要点》，以科学发展观统领职业教育和终身教育工作。以实施中等职业教育“八项工程”（技能型紧缺人才培养工程、示范性中等职业学校建设工程、县级职教中心建设工程、中等职业教育实训基地建设工程、中等职业学校重点专业建设工程、中等职业学校教师队伍素质提高工程、职业培训与促进就业工程、农村实用人才培训工程）为抓手，深化教育教学改革，全面推进素质教育，推动中等职业教育事业持续健康协调发展；贯彻落实《关于实施〈福建省终身教育促进条例〉的试行意见》，加快构建海峡西岸学习型社会，以良好的工作业绩迎接第四次全国教育工作会议和全省教育工作会议的胜利召开。

一、抓好《规划》和《实施意见》的学习宣传贯彻工作

（一）认真组织各设区市教育局职成科（处）和省属中职学校学习宣传贯彻《福建省“十一五”教育发展专项规划》，进一步明确今后几年中等职业教育改革发展、终身教育工作的目标任务和政策措施。

（二）认真组织各设区市教育局职成科（处）和省属中职学校学习宣传《福建省人民政府贯彻〈国务院关于大力发展职业教育的决定〉的实施意见》，把贯彻落实全国职业教育工作会议精神的工作引向深入，推动中等职业教育全面协调可持续发展。

（三）积极组织协调省终身教育促进委员会成员单位抓好《关于实施<福建省终身教育促进条例>的试行意见》的学习、宣传和贯彻工作，推动各级各部门做好终身教育工作。

二、稳步推进中等职业教育事业发展

（一）扎实抓好中等职业教育招生工作

1、做好2007年全省中等职业教育招生计划安排，实行各设区市中职招生工作责任制和招生情况通报制度，指导督促各设区市中职教育招生任务的落实。认真组织我省中职学校面向西部省（区）招生工作。严格五年制高职招生录取政策，做好五年制高职招生工作。

2、加大中职招生宣传力度。指导各地重点加强对中职学校招收未升学普通高中毕业生和涉农专业学生工作的宣传。

3、扩大面向农村的招生规模。落实中职学校贫困生助学工作，配合财务处开展资助贫困生专项经费使用情况的检查；进一步推动重点中职学校与一般中职学校的联合招生、合作办学，增强农村中职学校招生吸引力。

4、加强招生工作的管理和服务。制定《关于做好2007年高中阶段招生工作的意见》。公布具有招生资格的中职学校名单，营造公平、有序的招生环境。推动中职招生信息平台和服务体系的建设，加强中职招生信息化管理。

（二）推进中等职业教育资源整合优化

1、加快示范性中等职业学校建设。根据实施“示范性中等职业学校建设工程”的要求，制定示范性中职学校建设年度计划，组织首批示范性中职学校的申报工作，争取若干所成为国家级示范性中职学校。指导各设区市教育局和有条件的省属中职学校做好创建国家级示范性中职学校的规划。继续做好国家级、省级重点中职学校的评估认定和推荐申报工作。

2、积极推进县级职教中心建设。根据实施“县级职教中心建设工程”的要求，制定《福建省县级职教中心建设指导意见》，指导县级政府进一步改善中职学校的办学条件，整合职业教育资源，加快建立县级职教中心。制定县级职教中心建设年度计划，争取中央财政重点扶持7个县级职教中心建设，争取省级财政扶持10个左右县级职教中心建设。指导督促3个山区县中职学校完成达标建设工作。

3、进一步推动中等职业教育实训基地建设。根据实施“中等职业教育实训基地建设工程”的要求，制定《福建省中等职业学校实训基地建设标准》，指导中职学校实训基地标准化建设。争取新增若干个中央财政支持建设的职业教育实训基地。开展中央财政支持建设的实训基地的资金使用、设备购置、效益情况的检查评估工作。在重点专业领域确定并扶持建设一批集教学、培训、职业技能鉴定和技术服务为一体的中等职业教育省级示范性实训基地。鼓励各设区市依托重点中职学校建设若干个开放共享的专业实训基地。

（三）积极组织中职学校做好职业培训工作

1、加大职业技能培训力度。根据实施“职业培训与促进就业工程”的要求，加强校企合作，充分发挥中等职业学校的作用，开展形式多样的职工技能培训，提高高级工和技师、高级技师的比例；积极开展下岗职工再就业培训和面向未升学初高中毕业生的职业培训，帮助获取职业资格证书，提高就业技能，促进就业。做好企业职工教育培训的统计工作。

2、做好农村实用人才培训工作。根据实施“农村实用人才培训工程”的要求，积极组织中职学校、乡镇成人文技校和其他培训机构配合有关部门开展农村劳动力转移培训、农村实用技术培训、绿色证书培训、新型农民培训等，其中承担农村劳动力转移培训10万人次，农村实用技术培训60万人次。继续推进农村教育综合改革，积极开展农科教结合和“三教统筹”工作，总结典型经验，扩大实验县。继续开展示范性乡（镇）成人文化技术学校建设工作。

三、深化中等职业学校教育教学改革

（一）加强技能型紧缺人才培养

1、根据实施“技能型紧缺人才培养工程”的要求，重点建设好技能型紧缺人才培养专业，按照教育部颁发的技能型紧缺人才专业培养方案，指导各地和中职学校创新人才培养模式，扩大人才培养规模，提高人才培养质量。

2、在制造业、通信业、软件业、金融业、物流业和现代农业等专业领域，确定一批中等职业学校作为承担技能型紧缺人才培养任务的省级基地。

（二）加快中等职业学校专业建设和布局结构调整工作

1、进一步加强中职学校重点专业建设。根据实施“中等职业学校重点专业建设工程”的要求，修订《福建省中等职业学校省级重点专业建设标准》，印发《福建省中等职业学校省级重点专业建设方案》，开展第五批中职省级重点专业的评审工作。

2、指导中职学校做好专业结构布局调整工作。研究制定《福建省中等职业学校专业布局结构调整的指导意见》，促进中职学校进一步优化专业布局结构，提升办学效益。依照教育部新颁发的《中等职业学校专业目录》，规范我省中职学校专业名称。

（三）切实加强中等职业学校教师队伍建设

1、制定工作方案。根据《财政部、教育部关于实施中等职业学校教师素质提升计划的意见》和我厅实施“中等职业学校教师队伍素质提高工程”的要求，会同人事处研究制定《福建省实施“中等职业学校教师素质提升计划”工作方案》。

2、加强中职学校教师培训工作。选派270名中职学校专业骨干教师参加国家级培训，组织中职学校800名左右专业骨干教师和150名左右文化基础课骨干教师省级培训，指导中职学校教师全员培训。

3、支持中职学校面向社会聘请专业技术人员、高技能人才兼职任教。做好中央财政资助100名紧缺专业特聘兼职教师工作，并争取省级财政资助一批紧缺专业特聘兼职教师。

4、落实中职学校教师到企业实践制度。会同人事处指导中职学校建立稳定的教师到企业实践基地，建立专业课教师和实习指导教师到企业实践的考核和登记制度，使“专业教师每两年必须有两个月到企业或生产服务一线实践”的规定得到有效落实。鼓励中职学校文化课教师和相关管理人员定期到企业考察、调研。

（四）改革办学模式和人才培养模式

1、继续推动办学模式改革。指导中职学校以就业为导向，面向社会，面向市场办学，大力推进校企合作、工学结合的培养模式，扩大“订单”培养规模。加强闽台职业教育交流与合作。

2、积极稳妥地推进职业教育半工半读试点工作。确定一批省级半工半读试点中职学校，制定《福建省中等职业教育半工半读试点工作意见》，指导试点中职学校积极探索半工半读的多种实现形式、相适应的教学与管理制度和校企合作的长效机制。

（五）加大教学内容和教学方法改革力度

1、加强中职学校课程和教材建设。认真执行教育部新颁布的专业课程教学大纲和教学指导方案，推进中职学校课程和教学内容改革。加强对中等职业教育教材选用工作的指导与管理，鼓励我省中职学校骨干教师参与“十一五”职业教育国家规划教材、推荐教材的编写和精品教材的评选工作。

2、推进教学方法和教学手段的改革。改革教学方法，强化职业能力培养。推进信息技术在中等职业教育教学中的广泛应用，逐步实现信息技术与专业教学的有机整合，促进中职学校更新教学手段，优化教学过程。

（六）加强教学管理制度建设

1、加快完善中职学校以学分制为主的弹性学习制度。修订《福建省中等职业学校学籍管理和成绩考核办法》，树立正确的质量观，制定灵活的学习制度，培养学生学习兴趣，防止学生因厌学而辍学。

2、进一步推进学生获取职业资格证书工作。指导各地扩大中职学校职业技能鉴定站建站面，扩展中职学校的职业技能鉴定专业，提高学生“双证书”获取率和就业率。

3、切实加强中职学校教学领域改革的指导。根据工学交替、半工半读的需要，制定“中等职业学校教学管理改革的意见”，推进教学组织方式和管理方式的改革。加强和规范学生到企业实习、实训工作的管理。

（七）进一步加强中职学校德育工作

1、配合省委教育工委宣传部印发《福建省贯彻〈中等职业学校德育大纲〉实施细则》，进一步明确中职德育工作的基本要求和基本规范，增强德育工作的针对性和实效性。

2、坚持德育工作放在首位，深入开展社会主义荣辱观教育，强化以诚信、敬业为重点的职业道德教育，贯穿于中等职业学校的教育教学、实习实训的全过程，充分发挥德育课的主渠道作用，重视职业指导和心理健康教育。

3、会同省委教育工委宣传部指导和支持4所全国中等职业学校德育实验基地工作，确定一批全省中等职业学校德育工作实验基地，发挥基地校德育工作的示范和辐射作用。

四、促进终身教育事业发展

（一）认真做好终身教育促进委员会办公室的日常工作

1、推动终身教育工作制度和运行机制的建立。加强沟通配合，统筹协调终身教育促进委员会各成员单位按照职责分工做好终身教育工作，积极协调省终身教育促进委员会有关成员单位推进学习型组织建设。指导、督促各设区市依法成立终身教育促进委员会，聘请有关专家成立省终身教育指导小组。

2、加强终身教育宣传工作。精心组织“9.28终身教育活动日”系列宣传活动。编好《福建省终身教育促进委员会工作简报》，并利用福建教育信息网等平台，进行终身教育政策宣传、学术交流、理论咨询、经验推广等。

3、组织开展终身教育课题研究。印发《福建省终身教育研究课题申报指南》，推动省终身教育研究学术团体的筹备成立。

（二）进一步加强社区教育工作

1、研究制定《关于进一步加强我省社区教育的若干意见》。

2、组织社区教育专题调研，了解全省社区教育现状。

3、积极推进社区教育试点工作。指导厦门市思明区、福州市鼓楼区两个国家级社区教育实验区，确定若干个省级社区教育实验区，培育社区教育先进典型。

4、组织社区教育专题学术报告会，会同省委老干局等单位开展社区老年教育研讨活动。

七、加强处室内部建设和厅属中职学校的管理

1、加强理论学习。积极组织全处同志参加厅机关党委组织的各项政治学习活动，建立健全处室政治、业务理论学习制度，认真学习贯彻党的十六届六中全会和党的十七大精神，以科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想武装头脑，指导中等职业教育改革发展和终身教育工作。

2、创建“四优文明处室”。坚持依法行政、依法治教，加强教育行政宏观管理，进一步转变职能，深入开展调查研究，健全科学民主决策机制。加强作风建设，务求实效，提高工作效率和服务水平，建立完善分工协作机制，群策群力做好各项工作。

3、加强行政管理信息化和服务体系建设。进一步加强全省中等职业学校电子学籍管理平台建设，办好“福建职成教育网”，推进电子政务建设。协助办好《福建职业与成人教育》刊物，为教育行政部门和中职学校提供交流平台和咨询服务。

4、切实加强对厅属中职学校的指导和服务。进一步密切与厅属中职学校的联系，增强服务意识，提高服务质量，指导厅属中职学校的改革、建设和管理，促进办学水平和教育质量的提高。