为规范行政执法行为，提高全市行政执法机关依法行政工作水平，根据国务院《纲要》和省人民政府办公厅《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》（黔府办发200670号）的有关要求，结合本年度依法行政工作情况，特制定本方案。

一、行政执法案卷评查工作的任务

2006年度全市行政执法机关都要启动行政执法案卷评查工作。任务是对2006年上半年结案的行政处罚案卷进行评查，梳理出行政处罚工作中的重点问题，组织整改提高。重点是针对行政处罚中程序缺失或不当等问题。

二、2006年度开展行政执法案卷评查工作的步骤

（一）准备阶段（2006年8月）

1、全市市行政执法机关应当将本机关2006年1月1日至6月月30日期间办理结案的行政处罚案件的案卷装订归档，列明目录；已受理或立案，但未办结的，拟写说明材料。

2、明确本机关参加案卷评查工作的机构、人员。

3、制定评查工作的具体方案和评查工作的有关标准（原已经制定的，可不再另行制定）。

4、制定评查工作的奖惩办法（原已经制定的，可不再另行制定）。

（二）自评阶段（2006年9月）

1、对照方案和有关评查标准开展评查工作。

2、评出本机关适用一般程序的行政处罚优秀案卷1—3卷（没有具体执法任务，或年办理案件低于10件的，可以少评或不评优秀案卷）。

（三）综合评查阶段（2006年10月）

1、由市法制办、监察局、档案局等单位组织检查组到各单位进行检查。

2、对各行政执法机关上报的优秀案卷进行复查。

3、全市评出出优秀案卷20—35卷。

（四）整改提高（2006年11月）

1、全市行政执法机关梳理出本机关、本系统存在的突出问题。

2、对梳理出的问题拟定整改方案，提出整改的具体标准、期限。

3、将整改工作情况报告市人民政府，并同时报送市人民政府法制办备案。

（五）总结阶段（2006年12月）

1、各镇乡人民政府、街道办事处、市人民政府各工作部门要认真总结本单位评查工作情况，在12月20日前向市人民政府法制办报送总结。

2、市人民政府法制办会同有关部门将评定出的优秀案卷予以汇编。

3、市法制办总结全市行政执法案卷评查工作，报告市人民政府和市全面推进依法行政领导小组。

三、评查工作的组织领导

市成立由法制、监察、档案等单位参加的行政执法案卷评查工作组，负责领导、组织、协调、督促、检查全市的行政执法案卷评查工作，评比优秀行政执法案卷。

各镇乡人民政府、街道办事处、市人民政府各工作部门要高度重视，认真组织开展行政执法案卷评查工作，要将此项工作列入重要议事日程，抓实抓好，促进依法行政各项工作任务完成。