丁万明，男，满族，1964年5月出生，河北农业大学农学学士。1982年9月至1986年7月，在河北农业大学学习；1986年8月至1987年11月，任丰宁农业职业技术中专学校教师；1987年12月至1989年3月，任丰宁黄土梁水库管理处处长；1989年4月至1992年3月，任丰宁满族自治县体改委科员；1992年4月至1996年11月，先后任丰宁满族自治县政府办公室副科长、科长、副主任；1996年12月至2003年4月，任丰宁满族自治县政府副县长（1997年10月至1998年3月，在北京市怀柔县挂职锻炼；1996年8月至1998年12月参加中央党校函授学院本科班经济管理专业学习，取得本科毕业证书；1997年11月至1999年11月参加中国农业大学经济管理学院研究生进修班学习，取得毕业证书）；2003年4月至今，任承德市政府副市长（2003年10月加入中国民主建国会，2004年1月起任民建承德市委员会主任委员）。

承德副市长丁万明谈农村经济发展方式七大转变 三项保障

中央提出把发展现代农业作为推动经济增长方式转变的重要任务。转变“三农”发展方式，农业经济的发展方式，对于全局来讲具有重要意义。承德市作为典型的农业大市，主要农产品大多销往京津等周边市场。全国人大代表、民建河北省承德市委主任、承德市副市长丁万明，作为一名分管农业的副市长，在谈到承德市农业产业化发展方面问题时表示，转变经济发展方式，一是要转变生产方式，二是要转变经济的发展方式。“在这个问题上，一方面是农业本身的发展方式要转变，另一方面是农村经济的发展方式要转变，我感觉这是两个重大问题。”

丁万明从七个方面阐释农村经济发展方式转变问题，一是要促进生产方式从单季生产向终年生产的转变，需要运用科技、现代装备来推动这项工作。要把大力发展畜牧业、大力发展设施农业作为一个重要抓手，实现单季到终年的重大转变。

二是从单户为主应对市场到集群发展的转变，发展各类专业合作组织。发展农业产业化畜牧业的发展水平高低是衡量一个国家现代农业发展水平的重要标志，设施农业的概念更为广泛，利用现代的技术和现代的机械、现代的装备，使农业逐步地摆脱靠自然约束这种状态。

三是要从主要靠农业自身的发展逐步地转向多业的发展，利用现代农业资源、农村资源，农村的经济资源和农业内部资源向多种产业转变。第二产业把农产品加工业，第三产业把休闲农业、现代服务业当中的物流业作为一个重点培育实际上是在挖掘农业内部对农民的就业潜力。通过多业促进就业，多业发展促进农民的就业，促进农民的增收，这可能是农村经济发展方式转变重要的问题。

四是从自然的传统的农业向集约的现代的农业转变。重点通过一些高科技的园区和小城镇这两个平台实现重大的转变。

五是从关注生态建设与生态保护问题，逐渐向关注生态建设与发挥生态优势、发展生态产业的转变。除了目前休闲农业、生态旅游之外，实际要围绕着再打造一些生态产品，使目前产品走向高端。

六是从目前的农业低端产品向精深加工、开发农产品的多种功能，实现多次增值的转变。依托目前的生态优势，发展绿色食品乃至有机食品。从生态、绿色、有机，向有机的高端方向走，除了加工要赋予其他的价值之外，从农产品本身，从食品的角度，更要向高端走，这样实际上就提高了农业的产出水平。

七是向发展循环农业转变，使目前浪费的一些资源，或者说已经损害农业可持续发展的资源变为产品，变废为宝，发展循环产业。

在实现农业生产方式和农村经济发展方式的转变同时，关键还需一些有利的保障措施。丁万明认为，第一，要切实增强“三农”工作在推动发展方式转变的过程中的思想认识和自觉性，使大家真正看到我们农业内部、农村经济自身仍然具有很大的潜力。第二，要切实加强资金投入。改变这种方式，要通过财政的手段、经济的手段加以引导。改善农业和农村经济发展的基础条件，改善装备水平，并通过财政的手段促进土地的流转。第三，把科技进步放在非常重要的位置。首先培训农民，培训农业的科技人员。用现代的理念、现代的技术，推动农业、指导农业。

河北省近几年提出城镇面貌三年大变样，对农村经济也提出要稳定发展要求，针对此问题丁万明说，“三年大变样，一开始是做大中心城市，发挥中心城市这一区域经济的火车头的作用。后来，大家感觉，农村城镇化对于聚集生产要素更为重要。所以，现在实际上就在做中小城镇和建设新民居，这是河北省委省政府在推动三年大变样工作过程中的一个思路的完善。

据丁万明透露，今年要启动后三年的6000个示范村的建设，称为新民居建设示范村。通过三年的努力，要使河北省15% 的行政村的村容村貌有一个质的变化，达到社会主义新农村的“五有”水平。改善农村的人居环境，发展一些新的产业，做到土地集约、结构调整。从另外一个角度做强一些区域的小城镇。围绕一些重点乡镇进行硬件的建设，一些产业的发展，通过一些小城镇来带动周边的农村改善面貌