清光绪三十四年(1908年)七月九日裁撤瑷珲副都统衙门,改设瑷珲兵备道。新改设的瑷珲兵备道是民官治理地方的行政机构,其主要职掌是秉承本省督抚之命,办理交涉、关税、调 遣境内巡防各军,考核所辖府厅州县,兼理蒙旗一切事务。民国元年(1912年)七月瑷珲兵备道改为黑河道,民国二年(1913年)二月改为黑河观察使公署。
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