遵市残联〔2010〕14号

关于转发《关于实施“爱心永恒、肢残圆梦”康复工程公益活动的通知》的通知

各县（区、市）残联:

为满足广大肢体残疾人的诊治和康复需求，改善贫困肢体残疾人现状，依据项目援助方上海申牛实业有限公司及其所委托贵阳医学院附属南华医院的良好意愿，经省残联与项目援助单位友好协商，共同发起“爱心永恒、肢残圆梦”康复工程公益活动，现将贵州省残联《关于实施“爱心永恒、肢残圆梦”康复工程公益活动的通知》（黔残联〔2010〕7号）转发给你们，请认真领会精神，切实做好此项康复工程公益活动，现将有关事项通知如下：

一、认真做好辖区内符合条件对象摸底调查

2010年4月1日前，完成辖区肢体残疾患者和脑瘫患者的残疾情况调查，建立残疾状况专项档案库。

二、活动援助对象

1－45岁肢体残疾人（截肢、断肢除外），重点为青少年。

普查对象包括：小儿脑瘫、脑瘫后遗症、小儿麻痹后遗症、X型腿、O型腿、先天性马蹄足、先天性髋关节脱位、股骨头无菌性坏死畸形，脊柱侧弯、膝关节屈曲、臀肌挛缩、先天性上下肢畸形或意外伤、烧伤后引起畸形残疾患者。

手术对象：根据普查情况和当地提供的特困人员名单，在普查时现场确定手术对象。

本公益活动手术定点医院为贵阳医学院附属南华医院。

三、活动要求

1.此项活动的开展，直接受惠于我省贫困肢体残疾人，望各县（区、市）残联高度重视，积极协助项目实施单位开展辖区内肢体残疾人状况摸底调查，配合搞好病员的筛选和输送工作。

2.此项活动本着患者自愿和公开、公平、公正的原则，经乙方组织医学筛查后，对所确定具备手术适应症的公益活动拟救助对象，在患者充分知晓本公益活动救助细则的前提下，由乙方与患者或者监护人自行协商签定手术协议书，而后实施手术救助。

3.市残联成立公益活动领导小组，组长由市残联副理事长景应禄担任，副组长由市残联副调研员周长坤担任，成员有市残联曾恕福；下设公益活动办公室，由曾恕福负责日常工作。各县（区、市）也应成立相应的公益活动领导小组（报市残联备案），以推动此项公益活动的正常开展。

遵义市残疾人联合会

二〇一〇年一月二十七日

贵州省残疾人联合会

黔残联〔2010〕7号

关于实施“爱心永恒、肢残圆梦”康复工程

公益活动的通知

各市（州、地）残联:

《中共贵州省委、贵州省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》（黔党发〔2008〕18号）文件中指出：“大力发展残疾人社会福利和慈善事业，积极募集资金支持残疾人事业发展”。为满足广大肢体残疾人的诊治和康复需求，改善贫困肢体残疾人现状，依据项目援助方上海申牛实业有限公司及其所委托贵阳医学院附属南华医院的良好意愿，经省残联与项目援助单位友好协商，共同发起“爱心永恒、肢残圆梦”康复工程公益活动，现就有关事项通知如下：

一、 活动时间、内容

2010年1月至2010年12月31日止。

完成贵州省辖区肢体残疾患者和脑瘫患者的残疾情况调查，建立残疾状况专项档案库；由项目援助方全免费援助贵州省164名特困户肢残患者实施肢残矫治手术。

二、活动援助对象

1－45岁肢体残疾人（截肢、断肢除外），重点为青少年。

普查对象包括：小儿脑瘫、脑瘫后遗症、小儿麻痹后遗症、X型腿、O型腿、先天性马蹄足、先天性髋关节脱位、股骨头无菌性坏死畸形，脊柱侧弯、膝关节屈曲、臀肌挛缩、先天性上下肢畸形或意外伤、烧伤后引起畸形残疾患者。

手术对象：根据普查情况和当地提供的特困人员名单，在普查时现场确定手术对象。

本公益活动手术定点医院为贵阳医学院附属南华医院。

三、活动要求

1.此项活动的开展，直接受惠于我省贫困肢体残疾人，望各市（州、地）残联高度重视，积极协助项目实施单位开展辖区内肢体残疾人状况摸底调查，配合搞好病员的筛选和输送工作。

2.此项活动本着患者自愿和公开、公平、公正的原则，经乙方组织医学筛查后，对所确定具备手术适应症的公益活动拟救助对象，在患者充分知晓本公益活动救助细则的前提下，由乙方与患者或者监护人自行协商签定手术协议书，而后实施手术救助。

3.省成立公益活动领导小组，组长由省残联揭晓东副理事长担任，副组长由省残联康复部部长黎毅、贵阳医学院南华医院助理院长黄孝军担任，成员有省残联康复部李维山，贵阳医学院南华医院黄文飞、何敏、肖敏；下设公益活动办公室。各市（州、地）也应成立相应的公益活动领导小组，以推动此项公益活动的正常开展。

附件：

1、“爱心永恒、肢残圆梦”康复工程贵州省活动方案

2、援助方其它援助意向

“爱心永恒、肢残圆梦”康复工程公益活动办公室

联系人：李维山

贵阳医学院附属南华医院公益活动助残办公室电话：

联系人：黄孝军

贵州省残疾人联合会

二○一○年一月十二日

附件1

“爱心永恒、肢残圆梦”康复工程

贵州省活动方案

公益活动背景

根据调查资料显示，贵州省残障总人数达到239.2万人，其中，肢体残障70万人。在这70万肢残患者中，有40%以上属于脑瘫后遗症、小儿麻痹症、X型腿、O型腿、先天性马蹄足等先天性疾病引起的运动功能障碍。随着医疗技术的发展，特别矫形外科技术的进步，这部分残疾人中，有70%以上患者通过手术治疗能获得不同程度的功能改善（见《小儿矫形外科》北京大学医学出版社出版，主编：秦泗河）。

为切实缓解城乡贫困残疾家庭看病难、看病贵困难，发动我省民间救助力量，贯彻落实《中国残疾人事业 “十一五”发展纲要（2006-2010年）》，紧紧围绕实现残疾人“人人享有康复服务”的阶段目标，满足广大残疾人的诊治、康复需求，改善贫困残疾现状，推动我省残疾康复工作的全面发展，使更多的残疾人受益。同时进一步弘扬“人道主义精神”，形成“尊重、关心、帮助”残疾人的良好风气。贵州省残疾人联合会、贵州省红十字会作为本次活动的发起者，组织并指导实施本次活动，旨在利用各种社会资源，给予残疾人更多的温暖和关怀，减轻贫困残疾家庭的医疗负担。在彰显政府对广大残疾人士的关心，提升政府在广大残疾人士心中的良好形象的同时，使更多的残障人群享受到改革开放和经济社会发展的成果,为构建和谐社会做出力所能及的贡献。

活动主题：爱心永恒、肢残圆梦

活动组织构架

活动主办单位：贵州省残疾人联合会

活动邀请单位：贵州省红十字会 贵州电视台公共频道、贵州都市报

活动承办单位：贵阳医学院附属南华医院

公益活动时间：2010年1月1日至2010年12月31日

公益活动目的

主办单位：通过组织和实施本次活动，广泛宣传残疾人康复工作的社会意义、普及康复知识和技术；在全省范围内建立肢体残疾和小儿脑瘫数据库，为以后开展小儿脑瘫及相关康复提供数据信息；残疾人康复服务、促进康复事业的发展；弘扬人道主义精神，树立“扶弱助残”的良好的社会风气。

承办单位：目前残疾人事业的发展水平，与经济社会协调发展的要求相比，仍有很大差距；与广大残疾人的期望相比，还有很大距离。贵阳医学院附属南华医院多年来一直致力于建设具有高度社会责任感的企业文化，历来关心广大残疾人的生存和发展。希望通过本次助残公益活动，为广大肢残病人提供专业的医疗服务的同时，提高医院自身品牌和影响力，为今后的发展打下坚实的基础。同时利用自身先进的技术优势，尽可能解决患者痛苦，使广大肢残患者最大限度地达到生活自理，重新走入社会。

协办单位：以“爱心永恒、肢残圆梦”康复工程主题活动为契机，运用新闻媒体宣传贵州省人民政府发展残疾人事业的成绩，交流、展示残疾人康复的工作成果。对公益活动进行深度报道，推动社会形成关爱、帮助残疾人、扶贫助残的良好风貌。

公益活动援助对象：

1－45岁肢体残疾人（截肢、断肢除外），重点为青少年。普查对象包括：小儿脑瘫、脑瘫后遗症、小儿麻痹后遗症、X型腿、O型腿、先天性马蹄足、先天性髋关节脱位、股骨头无菌性坏死畸形，脊柱侧弯、膝关节屈曲、臀肌挛缩、先天性上下肢畸形或意外伤、烧伤后引起畸形残疾患者。

公益活动援助内容

1、“爱心永恒、肢残圆梦”康复工程公益活动办公室将派出健康普查专家组（4名医生）前往贵州全省各市、县（区），对因各种原因造成肢体残疾的朋友，进行健康检查、评估，康复知识讲座等系列活动。根据病员手术适应症数量，为全省各地、市提供164全免费手术名额。分配名额如下：

序号　地名　总人口（万）　全免手术
（15000元以内）

1　贵阳市　420　17

2　六盘水市　310　13

3　遵义市　770　31

4　安顺市　265　11

5　铜仁地区　410　16

6　毕节地区　730　29

7　黔西南州　315　13

8　黔东南州　440　18

9　黔南州　400　16

　合计　4060　164

2、本次公益活动的手术定点医院——贵阳医学院附属南华医院。

3、入选全免费手术患者，原则上每人只能享受一次（手术及医疗费用在15000元以内）的全免手术。对于特殊困难户，且手术过程中采用外购骨科固定器材，费用超过15000元，但不高于20000元的，可由地方残联和活动办公室酌情申请减免，对于高于20000元的患者，征得患者同意下，可由患者自付超出部分。该患者计入全免名额。

公益活动职责

1、省残联负责开展患者筛查全过程的协调工作。

2、手术定点医院：

（1）、组织医疗评估专家对各个地区肢体残疾人残情评估、诊治工作，建立肢体残疾人残情数据库。

（2）、严格掌握手术适应症，对手术病员进行相应的术前检查，签订手术同意书、制定详细的手术方案，确保医疗质量。

（3）、作好病员术后观察、复查、康复训练指导、术后回访，指导配备必要的矫形器具，使其达到最佳的康复效果。

（4）、对手术引起的医疗事故、争议按国家相关法律法规进行处理。

公益活动实施步骤

1、手术定点医院组织医疗评估专家组深入各县/区残联对45岁以下肢残患者在指定地点参加健康普查，填写残情评估表，建立肢体残疾人残情数据库。

2、各县/区残联协助落实布置普查现场，原则上使用室外场所，但根据天气情况准备一个室内的预案（阴雨天气备用）。

3、助残办公室完成患者资料收集、整理，并将残情数据库交地方残联存档，由地方残联确定免费手术名单，报助残办公室综合审核手术援助患者名单，通知患者术前检查、手术时间。

4、接受免费手术援助的患者到指定手术定点医院接受手术治疗（生活费、交通费自理）。

公益活动援助条件和确认办法

接受全免费手术救助的肢残患者原则上必须是30岁以下，一次性手术效果较好；手术及相关医疗费用在15000元以内；农村家庭年人均收入低于当地人均收入水平；城镇为当地低保家庭和特困户。（住院期间患者及家属须自理生活费、来院交通费用），全免患者由各个县（区）残联按筛查后的实际情况确定人员名单。

为了体现活动的公益性，公益活动办公室在活动后期，向各市残联提供本辖区全免费名单和部分减免患者名单。

公益活动经费来源及标准

1、公益活动经费由贵阳医学院附属南华医院和加拿大华人企业协会、上海申牛实业有限公司及海外社会团体及个人共同筹集。整个活动将为贵州省164例肢体残疾人提供价值为246万元手术援助补贴。（全免（15000元/例）。

2、本次公益活动助残办公室按适合手术人数计算，为地方残联提供20元/例筛查补助，活动结束时进行结算和拨付。

附件2

援助方其它援助意向

由于此次公益活动全免名额有限，依照援助方良好意愿和请求，为让更多的贫困肢残患者在公益活动中受益，贵阳医学院附属南华医院拟在本公益活动之外，对一部分无法申请全免的肢体残疾患者提供一定数量的矫治手术费用的部分减免援助。即：为820名贫困肢残患者，每人提供减免费额度在1000—4000元的费用援助。

由此涉及的具体手术援助申报、协议签定及医疗报销转诊手续等事宜由患者本人或其监护人与贵阳医学院附属南华医院自行协商确定。此部分减免手术费用的援助活动减免行为和自愿参与减免计划的行为，为患者与贵阳医学院附属南华医院之间的自愿行为，由此自愿行为所产生的医疗责任及其法律责任概由患者与贵阳医学院附属南华医院自行承担，残联系统不承担任何责任。