为贯彻落实国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》，加强行政执法监督，全面推进依法行政。根据安顺市《行政执法评议考核办法（试行）》要求，结合本县实际，制定本办法。 一、评议考核的范围，原则和组织。

（一）考核的范围

各乡、镇人民政府、县直行政执法部门、法律法规授权的组织、受行政机关委托执法的组织（以下简称行政执法部门）。

（二）考核的原则

评议考核工作遵循实事求是、合法高效、奖惩结合的原则。实行日常考核与年终评议考核相结合，做到程序公正、标准公开、结果公开。各行政执法部门应定期向县政府法制办报送有关行政执法的情况。

（三）考核的组织

评议考核工作由县政府全面推进依法行政工作领导小组负责，县政府法制办负责组织、协调、实施。其他相关部门配合。评议考核结果经县政府同意后，向社会公布。

二、评议考核的内容和分值

评议考核的内容包括推进依法行政工作的组织、领导、制度建设、抽象行政行为、具体行政行为、行政执法监督等部分。

行政执法责任制考核的基础分为100分，最后加分不得超过130。采用统一的量化扣减分数的方式计分进行评议考核。各部分的分值及扣减分数的具体内容为：

（一）加强组织领导，集体分工明确。〔6分〕

1、未成立依法行政工作领导小组。 扣2分

2、依法行政工作分工不明确，无专人检查落实。 扣2分

3、未组织学习全面推进依法行政工作的有关文件。 扣2分

（二）建立健全制度，规范行政行为。 〔14分〕

1、未建立行政执法责任制度。 扣2分

2、未建立行政执法错案追究制度。 扣2分

3、未完成县政府《全面推进依法行政的主要任务和职责分工》确定给本单位的任务。 扣2分

4、未建立实施行政许可的相关配套制度。 扣2分

5、未建立行政执法监督检查制度。 扣2分

6、未认真执行依法行政工作的各项制度。 扣4分

（三）抽象行政行为合法。 〔15分〕

1、制定规范性文件不合法。 扣5分

2、不执行规范性文件备案审查制度。 扣5分

3、被责令修改或废止的规范性文件未修改或废止的。 扣5分

（四）具体行政行为合法。 〔45分〕

1、执法岗位少于两个以上行政执法人员的。 扣1分

2、行政执法活动少于两个以上行政执法人员的。 扣1分

3、行政执法活动不予亮证的。 扣1分

4、酗酒后参与执法活动的。 扣1分

5、不按规定着装执法的。 扣1分

6、不履行法定职责的。 扣4分

7、行政许可违反法定程序的。 扣2分

8、具体行政行为违法被行政执法监督机关责令纠正的。 扣2分

9、具体行政行为违法被行政执法监督机关予以撤销的。 扣2分

10、具体行政行为违法经行政复议决定撤销、变更的。 扣2分

11、具体行政行为违法经人民法院判决、裁定撤销、责令重新作出具体行政行为的。 扣2分

12、拒不执行行政执法监督机关责令纠正违法行为的。 扣3分

13、拒不执行行政复议决定的。 扣3分

14、拒不执行法院已生效的判决、裁定的。 扣3分

15、委托执法不合法的。 扣2分

16、行政行为违法引起国家行政赔偿的。 扣3分

17、行政处罚不执行“缴罚分离”原则的。 扣3分

18、行政处罚案件事实不清、证据不足、适用法律错误、程序违法、处理不当的。 扣3分

19、适用一般程序实施行政处罚使用固定格式（填充式）执法文书的。 扣1分

20、有乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派等行为的。 扣2分

21、擅自规定罚没收入指标的。 扣1分

22、群众举报不作为或者乱作为经查证属实的。 扣2分

（五）行政执法监督检查。 〔20分〕

1、被许可人从事行政许可事项活动，行政许可机关不依法履行监督检查职责的。 扣4分

2、未完成上级机关交办的行政执法监督案件的。 扣3分

3、未按期限办理上级机关交办的对行政执法投诉举报案件并上报结果的。 扣3分

4、不支持、不配合行政执法监督机关监督检查工作的。 扣3分

5、对具体行政行为违法隐瞒不报，发现后经查证属实的。 扣4分

6、未按期限完成行政执法监督机关安排部署的行政执法工作事项的。 扣3分

三、加分规定

基础分以外的加分，不得超过30分。

（一）严肃追究行政执法人员执法过错责任，追究准确率达100％的。 加5分

（二）上年度被上级党委、政府授予行政执法责任制工作先进单位、先进集体称号的。 加5分

（三）全年没有违法情况，没有被扣减分情形的。 加10分

（四）积极支持、配合行政执法监督机关检查工作，按时完成行政执法监督机构安排的有关行政执法工作事项的。 加10分

四、评议考核的方式、方法

（一）采取平时考核和年终考核相结合的方式进行。平时的考核实行抽查，年终考核于当年年底或次年初进行。

（二）方法

1、听取被评议考核单位关于建立和实施行政执法责任制的情况汇报；

2、查阅被评议考核单位落实各项目标的原始档案材料；

3、抽查行政处罚案件卷宗材料。

（三）各乡镇人民政府，县直各行政执法部门应先进行自查，写出自查报告，书面报县政府依法行政工作领导小组办公室，县依法行政工作领导小组对各乡镇、各单位进行考核，并将考核结果汇总后报县政府，同时抄报相关垂直部门的上级主管行政机关。

五、本办法自公布之日起施行。