朱叔建，名肇升，以字行，又字建刚。松江县人，家住华阳桥。早年读书勤奋，应科举试，于宣统元年（1909年）拔贡朝考，在法部任职。其后留学日本，加入同盟会。

辛亥革命胜利，松江光复，与蒋轼等组织“地方政论会”，对松地兴革，颇多建议。后至南京，参加同盟会临时大会。民国元年（1912年），曾随孙中山至北京，参与一些政治活动。秋后，又随孙南下。在南京，佐陈陶遗创建国民党江苏支部。嗣后，长期担任江苏省议会秘书等职。民国16年，一度担任上海市政府第四科科长。民国21年，任松江县教育局长。后辞职，去上海报馆工作。抗战期间，任上海鸿英图书馆主任、中华职业工商专科学校教员。抗战胜利后回松，任省立高级应用化学科职业学校教员。解放前夕，时局混乱，避居于上海徐家汇寓所。

松江解放后，即冒险从上海回松，向松江专区专员顾复生提出迅速复工、复课、防治疫病等项建议，并受顾委托，联系专区各县知名人土，参加专区首次各界代表座谈会，在此会上，提出召开松江各界人民代表大会的建议。将其新建住宅全部献给政府，作为城东区委办公用房。以民主人士被选为松江县第一、第二届人民代表会议代表、苏南行署第一届人民代表会议代表；被推为松江县政协副主席。1951年，被任为苏南行署监察委员会委员。1952年，又被推为苏南政协委员兼副秘书长。1953年，江苏省人民政府成立，被任为省政府参事室参事，并特邀为江苏省第一届政协委员。数年后，由南京迁居上海，调任为上海市政府参事，并被推举为市政协委员，直至逝世。

古文造诣很深，又工诗词，为早期南社社员。生平著述甚多，有诗集《白下酬唱集》、《华亭酬唱集》、《乐在堂诗存》等刻本传世。