由参议员张澜，褚辅成、沈钧儒、王造时等在重庆发起的宪政座谈会于1939年10月开始，他们研究的议题有：宪政实施的条件、人民的权利和责任、宪政与抗战建国的关系、“五五宪草”如何征求民意、如何修改国民大会的组织法、选举法如何修改等。座谈会的规模日渐扩大，讨论问题逐渐深入，从抽象理论到具体的可操作的实施计划，影响也从重重庆宪政庆扩大到国统区。重庆宪政座谈会是宪政运动的重心所在，对各地运动的开展起到了推动作用。1944年，重庆宪政座谈会连续举行，各民主党派领袖黄炎培、左舜生、沈钧儒、王造时等积极活动，要求国民党落实民主、宪政、人权等方面的内容。