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书 名: 中国行政程序法典试拟稿及立法理由

作　者：王万华

出版社： 中国法制出版社

出版时间： 2010年04月

ISBN: 9787509318232

开本： 16开

定价: 35.00 元

内容简介

《中国行政程序法典试拟稿及立法理由》是作者主持的全国优秀博士学位论文作者专项资金资助项目“外国行政程序法研究、中国行政程序法立法设想与论证”课题成果之五。行政行为种类繁多、性质差异很大，在正当程序原则之下各种行为的程序规则差异较大。因此，《中国行政程序法典试拟稿及立法理由》拟定的意见稿以行为种类为主线安排各章，其中又以第四章 和第五章 为《中国行政程序法典试拟稿及立法理由》的核心内容。因为行政决定是最典型的行政作用的体现，数量最大，也是各国行政程序法典的核心内容。具体到各章，《中国行政程序法典试拟稿及立法理由》在课题前期研究取得的成果基础之上，对统一行政程序法典的条文展开立法设想与论证，内容包括每一条条文的题旨、条文、说明、理由、外国和我国台湾地区立法参考例，力图全面、完整地揭示条文及作出如此规定的理由及其参照系。读者在了解《中国行政程序法典试拟稿及立法理由》的同时，还可以按图索骥，找到相关立法资料。

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前言

中华人民共和国行政程序法(试拟稿)

中华人民共和国行政程序法(试拟稿)及立法理由

第一章 总则

第一条【立法目的】

第二条【本法与其他法律的关系】

第三条【适用事项】

第四条【适用主体】

第五条【适用范围的排除规定】

第六条【依法行政原则】

第七条【平等原则】

第八条【比例原则】

第九条【诚实信用原则】

第十条【公开原则】

第十一条【参与原则】

第十二条【及时原则】

第十三条【便民原则】

第十四条【电子政务】

第二章 主体

第一节 行政机关

第十五条【职权法定原则和合作原则】

第十六条【区域合作】

第十七条【议事协调制度】

第十八条【行政协助的情形】

第十九条【协助义务】

第二十条【请求机关与协助机关的关系】

第二十一条【地域管辖的补充规定】

第二十二条【紧急情形下的管辖权】

第二十三条【管辖权竞合】

第二十四条【移送管辖】

第二十五条【管辖权发生事由变更】

第二十六条【管辖权争议的解决】

第二十七条【回避情形】

第二十八条【回避的提出和决定】

第二节 其他行使行政权力的主体

第二十九条【其他行使行政权力主体的范围】

第三十条【行政授权范围】

第三十一条【授权组织的条件和法律地位】

第三十二条【内设机构与派出机构的法律地位】

第三十三条【行政委托事项和受委托主体的条件】

第三十四条【受委托主体的法律地位】

第三十五条【委托协议】

第三十六条【禁止再委托】

第三节 公众、当事人、其他参加人

第三十七条【公众】

第三十八条【当事人的范围】

第三十九条【行政程序的行为能力】

第四十条【当事人在行政决定程序中的权利】

第四十一条【利害关系人】

第四十二条【代表人制度】

第四十三条【其他参加人】

第三章 重大行政决策和行政规范性文件

第一节 重大行政决策

第四十四条【适用范围】

第四十五条【重大行政决策运行机制】

第四十六条【决策主体】

第四十七条【调研】

第四十八条【起草方案】

第四十九条【决策实效果分析】

第五十条【公布方案草案】

第五十一条【公众评论的方式】

第五十二条【开放式听取意见程序规则】

第五十三条【对公众意见的处理】

第五十四条【专家论证的形式和专家人选】

第五十五条【专家意见】

第五十六条【合法性审查】

第五十七条【审议】

第五十八条【利益平衡】

第五十九条【重大行政决策的作出】

第六十条【重大行政决策的公布】

第六十一条【重大行政决策的跟踪反馈和评估】

第二节 行政规范性文件

第六十二条【适用范围】

第六十三条【制定权限】

第六十四条【公众的建议权】

第六十五条【公众参与】

第六十六条【公布】

第六十七条【公众对行政规范性文件的监督】

第六十八条【自动失效】

第三节 听证会

第六十九条【适用范围】

第七十条【公告】

第七十一条【听证会主持人】

第七十二条【听证会参加人】

第七十三条【主持人宣布相关事项】

第七十四条【听证会参加人陈述意见】

第七十五条【辩论】

第七十六条【对公众意见的处理】

第四章 行政决定

第一节 一般规定

第七十七条【行政决定的定义】

第七十八条【行政决定的依据】

第七十九条【职权启动原则】

第二节 应申请的行政决定

第八十条【本节适用范围】

第八十一条【公开审查基准】

第八十二条【申请的方式】

……

第五章 行政决定的效力

第六章 行政指导

第七章 行政合同

第八章 附

……