内容简介

作者：吴瀚飞

出版社: 中国社会科学出版社

出版日期: 2002.11

ISBN: 7-5044-3599-1

页数: 260页

内容简介

本书是第一部全面系统研究中国公开选拔领导干部制度的论著，集中研究了该制度的历史演变及其理论和实践问题。

首先，论述了干部选拔任用制度在中国特色社会主义政治中的地位，分析了建国以后干部选拔任用制度的发展演变，指出了荐举委任制的主要弊端，研究了公开选拔领导干部制度的创新过程。

其次，从理论上分析了确立和推行该制度的客观必然性及其原则，着重阐述了公开公正、竞争择优和人职匹配三条运行原理。这是本论著的重要贡献之一。同时，构建了制度的结构体系并指出其独特功能，分析了制度运行的技术需求并指出了创新途径。最后，还将该制度与我国现行的其他各种干部选拔任用制度、古代的科举制度和西方现代文官选任制度作了比较研究和评价。

目录

一 研究的背景与对象、范围

二 研究的准备、方法与论文的基本结构

三 论文的主要观点与新意

第一章 干部选拔任用制度在中国特色社会主义政治中的地位

第一节 干部选拔任用制度与政治上层建筑

一 干部选拔任用制度是政治上层建筑的重要组成部分

二 干部选拔任用制度由社会经济基础所决定并为经济基础服务

三 干部选拔任用制度与上层建筑中其他因素相互影响和制约

第二节 干部选拔任用制度与中国特色社会主义民主政治

一 民主政治是中国特色社会主义政治的本质特征

二 干部选拔任用制度受中国特色社会主义民主政治的制约并对其发展具有重要作用

第三节 干部选拔任用制度与中国政党制度

一 我国干部选拔任用制度是我国政党制度的产物

二 干部选拔任用制度的发展必须有利于巩固中国共产党的执政地位

第二章 建国以后干部选拔任用制度的发展与公开选拔领导干部制度创新过程分析

第一节 建国以后干部选拔任用制度的发展过程及其主要弊端

一 发展过程

二 主要弊端

第二节 公开选拔领导干部制度创新过程分析

一 公开选拔领导干部制度的孕育、产生及其条件

二 公开选拔领导干部制度创新过程及其特点

三 现行公开选拔领导干部制度的主要缺陷

第三章 公开选拔领导干部制度的理论分析

第一节 确立和推行公开选拔领导干部制度客观必然性分析

一 社会主义市场经济发展的客观要求

二 社会主义民主政治发展的本质要求

三 领导人才选拔任用规律的内在要求

四 社会主义干部选拔任用制度历史发展的必然选择

第二节 公开选拔领导干部制度的基本原则

一 党管干部原则

二 德才兼备原则

三 法制原则

第三节 公开选拔领导干部制度的运行原理

一 公开公正原理

二 竞争择优原理

三 人职匹配原理

第四章 公开选拔领导干部制度结构体系的构建及其功能分析

第一节 公开选拔领导干部制度结构体系的构建及其运行机制

一 公开选拔领导干部制度结构体系的构建

二 公开选拔领导干部制度结构体系的运行机制及其模式

第二节 公开选拔领导干部制度结构体系的主要功能

一 政治功能

二 经济功能

三 文化功能

第五章 公开选拔领导干部制度的技术条件及其创新途径分析

第一节 公开选拔领导干部制度的技术条件分析

一 技术与政治制度的辩证关系

二 公开选拔领导干部制度现存的技术条件

第二节 公开选拔领导干部制度发展的技术需求及其创新途径

一 公开选拔领导干部制度发展的技术需求

二 公开选拔领导干部制度的技术创新途径分析

第六章 公开选拔领导干部制度运行实例分析

第一节 1985年宁波市公开选拔局级领导干部实例与分析

一 实例简述

二 实例分析

第二节 1988—1992年吉林省公开选拔副厅级领导干部实例与分析

一 实例简述

二 实例分析

第三节 1997年北京市公开选拔副局级领导干部实例与分析

一 实例简述

二 实例分析

第四节 2000年广东省公开选拔省直机关副厅级领导干部实例与分析

一 实例简述

二 实例分析

第五节 对四个实例的综合分析

一 理论分析

二 结构分析

三 技术分析

第七章 公开选拔领导干部制度与其他相关制度比较评价

第一节 公选制与我国现行各种选拔任用制度比较评价

一 公选制与委任制

二 公选制与选任制

三 公选制与考任制

四 公选制与竞争上岗制

五 公选制与聘任制

六 公选制与公示制

第二节 公选制与中国古代科举制比较评价

一 性质的比较

二 内容的比较

三 形式的比较

四 功能的比较

第三节 公选制与西方现代文官选拔任用制度比较评价

一 管理体制的比较

二 原则与性质的比较

三 标准与内容的比较

四 程序与方法的比较

第八章 推行公开选拔领导干部制度的制约因素及其对策选择

第一节 制约因素分析

一 观念心理因素

二 利益因素

三 制度配套因素

第二节 对策选择

一 全面推进干部选拔任用由多轨制向以公开选拔领导干部制度为主体制度的转轨进程

二 加快制度配套，努力促进公开选拔领导干部制度法制化

三 完善管理体制，为全面推行公开选拔领导干部制度提供坚强有力的组织保障