各区县（自治县）党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各部门，各人民团体，大型企业和高等院校：

今年以来，我市相继遭受“5·6”大风冰雹灾害以及“6·19”、“7·8”、“7·17”暴雨洪灾袭击，给人民群众生命财产造成损失。市委、市政府高度重视抢险救灾和灾后重建工作，要求全市上下紧急动员起来，全力投入抢险救灾和灾后重建。为此，特紧急通知如下。

一、全力以赴抢险救灾，千方百计保障人民群众生命财产安全

各级各部门都要把抢险救灾作为当前的重要任务，把确保人民群众生命财产安全放在第一位，切实加强组织领导，动员社会各方面力量，迅速投入到抢险救灾的工作中去。严格落实抗灾救灾行政首长负责制，确保责任层层落实到乡镇街道、村社、企业，落实到抗灾救灾每一个工作环节，责任到人。对因组织不得力、工作不到位、处置不及时而造成严重人员伤亡和财产损失的，要依法追究有关领导和人员的责任。主要领导要在第一时间赶赴灾害现场，靠前指挥。市级有关部门要组织人员深入灾区，密切配合，对灾区需要解决的资金、物资、技术等问题，实行急事急办，特事特办。各级民政、应急、防汛、医疗等部门和武警部队，要组织应急救灾人员，深入受灾现场，组织开展抢险救灾；各区县党委、政府办公室和各级防汛抗旱指挥部、应急办以及民政、工业、农业、交通、城建等主管部门必须坚持24小时值班，及时掌握和报告情况，协调、指挥抗灾救灾。

二、妥善安排受灾群众生活，确保灾民有饭吃有房住

在灾难面前，各级党委、政府要深入细致解决好灾区群众的生活困难。相关部门特别是受灾区县要组织工作队，深入每一个受灾群众家庭，妥善安排受灾群众基本生活，抓好救灾物资和生活用品的调运及供应，确保灾民有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮水、有病能得到及时救治。对重灾户要采取“一对一”的帮扶办法，切实解决他们的生活困难。要组织力量搞好灾后环境清理整治，对街道、村庄留存的淤泥、水上漂浮的杂物、沿江两岸残留的垃圾、倒房形成的废墟、折断的林木进行打捞和清理，全面开展消、杀、灭等防疫防病工作，严防疫病流行和传播。加大灾区治安巡逻防控力度，确保灾区社会安定，人心稳定。

三、进一步加强灾情监测预报，继续搞好灾害预防

目前，我市仍处于主汛期内，各种自然灾害随时可能发生。气象、水利、国土房管、林业、农业、地震等部门要继续密切关注雨情、水情、汛情、旱情、雹情、雷情、地灾险情、森林火情、有害生物灾情等发展变化，做好监测和预报，为灾害预防提供准确信息。对重点时段、重点工程、重点部位、重大隐患要加强监测。一旦出现灾情、险情，要通过广播、电视、短信、网络、锣鼓等有效方式，及时、准确发布预警信息。各级各部门要及时启动应急预案，组织干部群众提前做好防灾抗灾救灾准备，有效避免和减轻灾害损失。

要进一步加强隐患再排查工作，发现隐患及时消除，不能及时消除的要落实防范措施和应急预案，该搬迁撤离的必须及时搬迁撤离。加强河道、城市低洼地段及山区农村排水洞的清淤、疏通，确保泄洪渠道通畅；工矿企业、在建工程等要落实安全防范措施，严禁在暴雨期间作业。对容易引发地质灾害的三峡库区、交通干线、矿山采空区等，以及地质条件复杂的农村集中居住点进行重点排查，并认真落实好具体防灾措施。

提前做好抢险救灾物资、装备以及运输工具等储备工作，对近期抗洪救灾损耗大的物资和装备，该维修的抓紧维修，该补充的及时补充，该添置的尽快添置，确保满足“抗大灾、抢大险”需要。组织好救援队伍、志愿者队伍、专家队伍，提高武警部队、公安消防队伍、民兵预备役部队应急抢险的实战能力。

四、齐心协力抓好灾后重建，努力减轻和弥补灾害损失

灾情结束后，要迅速动员灾区干部群众投入到恢复生产、重建家园的工作中去。一是抓紧基础设施的抢修工作，及时恢复因灾损毁的交通、水利、通信等基础设施，恢复灾区供水、供电、道路和通讯。迅速抢修被淹和冲垮的学校校舍，保证学生能及时上学。二是努力搞好生产自救，尽快抢修水毁农田，对受灾农作物要积极采取补救措施。受灾区县要引导和帮助群众广辟生产自救门路，要力保“两翼”万元增收计划如期实现预定目标。三是加快推进倒房恢复重建工作，科学规划、合理选址，提高建筑质量和抗灾能力；凡新建居民安置点，严禁在行洪区、警戒线水位以下修建房屋。年底前，要确保所有受灾群众都有固定住所居住。

五、党员干部要发挥先锋模范作用，真正成为人民群众的“主心骨”

在抢险救灾和灾后重建过程中，要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，切实把人民利益放在最高位置，发扬不怕困难、连续作战的作风，全力投入抢险救灾，做灾区群众的贴心人。要组织“党员突击队”，设立“党员责任岗”，在服务灾区群众中创先争优，以共产党员的模范行动，影响和带动灾区广大群众增强信心，战胜灾害，渡过难关。各级党组织要在抢险救灾和灾后重建第一线发现和考验党员干部。要加大对抢险救灾中先进人物和先进事迹的宣传力度，及时报道抢险救灾中的好人好事，发现和树立一批典型，动员人民群众积极投入到抢险救灾和灾后重建工作中去。

全市各级党委、政府要加强统一指挥，各部门要密切配合，确保抢险救灾和灾后重建工作顺利进行。全市上下要团结一心、艰苦奋战，夺取抢险救灾和灾后重建的全面胜利！

中共重庆市委办公厅

重庆市人民政府办公厅

二○一○年七月二十一日