为做好残疾人康复工作，进一步加大对残疾人康复救助力度，推动残疾人康复工作向纵深化方向发展，根据省、市残联关于创建全国残疾人社区康复示范县工作的有关精神和要求，结合我县实际，特制定本办法。

一、目标任务

围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，用3年时间（2010年至2012年），积极开展助明、助听、助行、助学和残疾儿童抢救性康复行动，通过实施残疾人康复服务，建立健全残疾人康复服务体系，逐步缩小为残疾人的康复服务能力与残疾人康复需求之间的差距，到2012年使有适应指征的贫困残疾人康复需求得到基本满足。

二、实施对象

具有中方户籍、并持有《中华人民共和国残疾人证》（白内障复明手术对象除外）、且家庭人均年收入在低保标准150%以内并有适应指征且本人有康复需求的残疾人为康复服务的实施对象，同等条件下残疾儿童优先。

三、康复项目

残疾人康复服务项目具体包括以下八个方面：

（一）资助贫困白内障患者实施复明手术；

（二）资助贫困低视力者验配助视器；

（三）资助贫困听力残疾人验配助听器，开展康复训练；

（四）资助贫困智力残疾儿童开展康复训练；

（五）资助贫困肢体残疾人开展康复训练；

（六）资助贫困下肢缺失者安装假肢；

（七）资助贫困精神病患者开展服药服务；

（八）资助残疾学生和贫困残疾家庭学生的生活费。

四、组织实施

（一）初步筛查。县残联会同卫生部门组织医生，对有适应指征和康复需求的残疾人进行初步筛查，对适合上述康复项目的残疾人予以登记造册，并出具“适应指征初筛证明”。

（二）审批程序。

1．本人申请。对经筛查具有适应指征的对象，由本人或监护人向户籍所在地的村（居）委会提出申请，领取并填写《中方县残疾人康复服务申请表》。

2．村（居）委会评议。村（居）委会对申请人的资格条件进行审核、签署意见并张榜公布，同时提供“经济状况证明”。

3．乡镇初审。乡（镇）残联办公室按照有关规定对村（居）委会上报的申请人相关材料进行调查核实，无异议后签署意见并上报。

4．县残联复审。乡（镇）残联办公室将《中方县残疾人康复服务申请表》连同“适应指征初筛证明”、“经济状况证明”统一送至县残联。县残联进行复审并签署是否同意的意见。“适应指征初筛证明”、“经济状况证明”由县残联存档备查，《中方县残疾人康复服务申请表》由乡（镇）残联办公室转交给申请人或其监护人。县残联在审核申请材料时，应对申请人持有的《中华人民共和国残疾人证》进行审核。需要鉴定、重新核发证件的予以重新核发。

（三）服务定点。白内障复明手术定点医院为中国人民解放军第535医院，一般情况下，患者一次只允许做一例；助听器、助视器和假肢验（装）配由县残联向省、市残联确定的中标供货商采购，具体服务时间、地点等由双方协商确定，并及时通知乡（镇）、村（居）委会及残疾人本人或其监护人。聋儿、肢残儿童、智残儿童的机构康复训练由市残疾人康复指导中心和怀化市特殊教育中心学校共同承担。精神病患者免费服药定点医院为怀化市第四人民医院。

（四）服务程序。残疾人持审核同意的《中方县残疾人康复服务申请表》到县残联负责联系的定点医院或定点服务点接受相应康复服务。由定点医院或定点服务点的主检医师、验配师、技师、康复师对其进行适应指征复查、评估。对复查、评估具备适应指征者，应及时安排康复训练、手术或验（装）配，填写《中方县残疾人康复服务记录表》，落实随访服务。定点医院或定点服务点凭《中方县残疾人康复服务申请表》、《中方县残疾人康复服务记录表》和发票到县残联结算经费。

五、职责分工

县残疾人康复工作办公室统一协调残疾人康复服务项目工作。

县残联负责残疾人康复服务的具体组织实施，做好调查摸底和实施情况的统计及其他相关工作。

县卫生局负责提供残疾人康复服务实施的医疗资源和技术保障工作。

县财政局负责残疾人康复经费的落实和资金监督管理。

六、登记统计

县残联根据《经济状况证明》、《中方县残疾人康复服务申请表》和《中方县残疾人康复服务记录表》，填写《中方县残疾人康复服务登记表》，四份表格作为康复工程台帐资料存档备查。县残联每季度汇总各类康复服务的数据，填写《中方县残疾人康复服务工作进度表》，在每年的4月、7月、10月和次年的1月初分别向市残联上报《工作进度表》。各乡（镇）于每年的8月10日前将下一年度康复服务需求调查情况填入《中方县残疾人康复服务需求情况汇总表》上报县残联。

七、检查评估

县政府将实施残疾人康复工程情况列入乡（镇）年度工作考核目标，并组织力量对各乡镇残疾人康复服务实施情况进行定期专项指导与检查，于2011年对康复工程实施情况进行中期检查评估，2012年进行终期检查验收。如发现因工作不力，影响残疾人康复工程进度和质量的给予通报批评；对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取、截留、挪用补助经费的，依法追究相关人员的责任。