芝罘湾

位于烟台市正北，为“U”字形开敞式海湾。口门北起芝罘岛东南角（37°32′48″N，121°25′24″E），南至东炮台山（37°32′07″N，121°25′47″E），口门宽5.6km，岸线长21.14km，海湾面积34.06km²，其中水域面积31.04km²。以芝罘湾为代表的烟台市区近海海域，是烟台的“母亲海”，是魅力烟台的发祥地。环绕芝罘湾依次是烟台山、芝罘岛、崆峒岛、东炮台等旅游景区。无论从海上，还是从陆地上，芝罘湾区片都是烟台市的核心区域，她代表着烟台市的城市形象，地理位置极其重要。

古代芝罘湾情况

公元1131年(金天会九年)设置福山县后，芝罘湾一带为福山县东北保。此时芝罘岛上有个村庄叫芝罘村，为东北保的芝罘社。芝罘村建于春秋时期，唐朝陆续有人迁来定居，19世纪中期村民以张、陈、安、孙、李等12大姓为主，近代多崇尚读书，经商者多，少数纯渔户，无渔村之名之实。1952年村民千余户，更名芝罘大疃村。福山县建置之初，芝罘湾南岸建有多处茅寮、窝棚，大多为季节性流动人口，没有正式居民点，只有高、初、夏、于、姚和刁等姓氏的相对固定居户，主要从事垦荒种地和渔业捕捞。

明朝后期，芝罘湾周围人口不断增多。有明初奇山守御千户所的设立及清初撤所后排生的，有明清两代9次皇诏播迁移民而来的，有人口自然流动来此定居等渠道和途径。到烟台开埠前30年(公元1830年，清道光十年)，芝罘湾周边村庄已达19个。芝罘岛上还有西口、东口二村，二村分别于公元1668年(清康熙七年)和公元1686年(清康熙二十五年)建村，村民多以渔耕为主，近代也出过一些经商发迹的富户，例如西口村徐氏家族等。在芝罘湾南岸散落着奇山所(城内分东门、西门、南门、北门4村)和所城外的仓浦、西南、上夼、世和、所东庄、西南关、大海阳、中海阳、小海阳等9个村庄，这些村均为福山县奇山社范围。村民商、工、渔、农多种经营，农、渔、商和苦力为多，无法确指哪个是渔村。西岸有芝罘屯、通伸等村庄，西沙旺散居着外地逃荒而来的难民，属福山县芝罘社管辖范围。海湾中有崆峒岛村，建于公元1766年(清乾隆三十一年)，村民以渔为生。综上19个村，没有其中哪个村能代表开埠前的烟台。

芝罘湾港口的作用和地位

芝罘湾海口古代就是中国北方沿海重要的通商口岸，海上交通发祥地之一。春秋时芝罘湾即为我国五大港口之一；秦至唐代，新罗商人、日本“遣唐使”、学问大僧大多由芝罘湾等沿海港口登陆，国内芝罘湾港口多为军事活动服务，是军队、军事物资的重要转运站；元朝定都北京后，海漕运输大兴，海漕以上海刘家港为起运港，以天津杨树码头为目的港，全程“凡一万三千三百五十里”，航线进入山东后，“荣城之石岛、俚岛，文登之威海，福山之芝罘，蓬莱之庙岛，为粮必经之路”，因芝罘岛是天然导航标志，很容易为航海者认识和利用。芝罘湾一般有婆婆口、崆峒岛、夹岛、老鸦港(养马岛)、龙王庙前(养马岛)等5个主要停泊点(元代航海者将养马岛划入芝罘湾范围)，年经芝罘湾进出漕船千只以上，运粮100万石以上；明代，官方组织的海运频繁，“北望波涛浸远天，玹菟庚癸正堪怜，风微日暮帆樯集，不是当年采药船”的诗句，真实地反映了运输军粮的船只麋集芝罘湾的景况。经芝罘湾运输的既有军粮，亦有大规模的海外运输。例如永乐元年(公元1403年)“督海运粮四十九万石饷北京、辽东，后增七十万石”。再例万历二十四年(公元1596年)“拨旧日行海水手船只，淮安运南米一十万石，山东运登、莱米石一十万石，俱至平壤交卸接济”；清代中期以后，随着海运业的发展，芝罘湾港口空前繁忙，其停泊点逐步由婆婆口、崆峒岛前和夹岛向风向顺、海面平静、停靠安全、码头开阔的南部转移，到清中后期，烟台港活动中心便固定地集中在西南河口一带。

芝罘湾港口既是海上运输的中转站、对外交往的启至地，又是渔盐码头和商港。自春秋时，芝罘湾一带就有人将近海捕捞的渔货到岸上交易。后来，蓬莱、八角、牟平、文登等地渔民经常在芝罘湾码头卸渔货并交易。随着捕捞技术的进步和芝罘湾一带人口的增多、地位的突出，渔货上岸、交易量大增。到公元1810年(清嘉庆十四年)，芝罘湾南岸码头成为胶东最大的渔货集散地。清道光六年(公元1826年)朝廷为鼓励沙船参与海漕运输，规定“八成装米，二成搭货，免其纳税以恤商”，刺激了港口贸易的发展。鸦片战争以后，广州、厦门、上海、宁波、福州五口被迫开埠通商，大量洋货涌入南方沿海，地处南北海上交通要塞的烟台，不可避免的受到冲击和影响，使烟台港口冲破狭小的“入口不过粮石，出口不过盐鱼”局面，扩大了港口贸易的货源品种。特别在《南京条约》(公元1842年)关于“洋货在一口纳税，准运天下”的规定下，参与海漕运输的沙船大量贩运并携带洋货，使抵烟台港口交易的货种集南北和海外之全，有棉布、糖、米、竹、笋、木耳、蘑菇、皮货、木材、大豆、花生、豆油、豆饼、粉丝和日用百货等多个品种，还有害民害国的鸦片。当时十分活跃的福建、广东、东北和上海、宁波、重庆等几大船帮以及当地奇山所的张、刘两姓船帮，成为烟台港口贸易的主体。

公元1861年，登州的通商口岸有登州城口(蓬莱)改为烟台，其原因不仅在于芝罘海湾条件优越，更重要的是烟台港口的地位、港口贸易的盛兴和在国内外的影响。有资料显示，《天津条约》(公元1858年，包括《中俄天津条约》、《中美天津条约》、《中英天津条约》和《中法天津条约》)签订之前，“烟台为南北之冲，渔船经过收泊较多于他处，故以此一口较盛”。公元1859年(清咸丰九年)，在烟台港进口的洋货中，仅英美棉织品就多达2万包(100万匹)，“烟台的港口贸易已表明它是一个重要之地，人们已经充分的知晓这一点”。

烟台开埠后，借助口岸优势，其名声在国内外更大。外国传教士蜂拥而至，17个国家(含苏联)相继来设领事馆，高峰时“烟台街”上洋行逾百家，外国教会、团体建教堂几十座、学校十几处、医院数家；清廷涉外方面很多事项在烟台实施，包括丧权辱国的公元1876年(清光绪二年)中英滇案《烟台条约》、公元1895年(清光绪二十年)中日《马关条约》烟台换约生效等，充分证明了烟台在国际上的地位。

从军事上，由于芝罘湾地处要津，是扼守京津的重要门户，且与朝鲜、日本隔海相望，因此芝罘湾自古以来就为山东北部沿海的军事要塞。姑且不列举明代奇山守御千户所的设置，清代东西炮台的建设等，就连外国侵略者也重视烟台港的军事作用，公元1860(清咸丰九年)法国侵略军就是把烟台作为桥头堡进攻天津、北京的。

现代芝罘湾情况

作为“十二五”和今后重点发展战略，《芝罘湾复兴概念性规划》基本完成，根据规划，百年芝罘湾将打造成一个以商贸旅游、休闲度假、高档居住、现代物流业为主要功能的新港湾———

五大功能区打造斑斓海岸

据规划编研中心工作人员介绍，规划功能分区由东南向西北划分为烟台山至一突堤混合功能区、一二突堤交通枢纽区、二三突堤混合功能区、三突堤北至四突堤的烟台保税港区、四突堤以北至芝罘岛东端的旅游度假区排五大功能区，规划充分考虑旅游目的地这一要素，在区片内布置国际油轮客货运输中心，游艇码头、停靠站等，并相应配套滨水商业、娱乐等设施。

芝罘岛大疃入口外规划始皇广场

四突堤以北至芝罘岛东端段，将以旅游接待、度假酒店、商业餐饮、游乐为主，兼有部分展览展示和办公用地，形成以芝罘岛为依托的旅游度假区。

港湾大道以西注重研发加工功能

三突堤北至四突堤段，为烟台保税港区，包括物流园、内贸集装箱、烟大铁路轮渡、外贸加工区、研发展示区等。其中港湾大道以西以研发加工、产品展示、物流贸易等功能为主，以东为集装箱码头区，东北角为烟大铁路轮渡码头。

三突堤将建混合功能区

二三突堤段，将主要包括二突堤和三突堤南半部分。用地以娱乐、酒店、餐饮、商务等为主。芝罘湾区片最主要、最富吸引力的公共设施布置在该地段，包括动漫体验园、科学中心等，既服务外来游客，也服务于本地居民。

火车站港站中间规划汽车站

一二突堤中间段，将建设主要包括国际邮轮码头、客滚中心、陆岛交通、铁路客运站、长途车站、公交车站等，形成交通枢纽区。

规划中的客滚中心位于青年路北首，其中国际邮轮码头功能布置在一突堤西侧，对岸为陆岛运输码头。为便于乘客换乘疏散，在火车站和港站中间位置规划汽车站和公交首末站各一处。

规划烟台风情一条街

烟台山至一突堤段，将以总部经济、商务办公为主，融合商贸、休闲、文化会展、居住和星级酒店（邮轮城）等功能，形成多元化的混合功能区。

在临近繁华商业（振华商厦、阳光100）地段，规划烟台风情一条街，火车站东侧规划为高档公寓群，结合底层大型商业设施，与海港路两侧商业区共同构建烟台中心区商业圈。火车站北侧预留高档酒店用地，为国内外游客服务，是整个区片的次高点。

芝罘湾沿岸景观分三种风格

随着规划的实施，未来芝罘湾区片将呈现多元化、层次化的城市景观，沿岸景观主要分为三种风格。

现代化城市景观位置：烟台山至三突堤。特点：沿海岸为低多层的、富有开埠特色的文化、商业、餐饮区，中部为中高层的、以晚期现代主义风格为主的商务办公区，后部为现代简欧式风格的高层住宅群，以远处的大南山为背景，形成高低起伏、错落有致、层次分明的都市海岸景观。★现代化物流海港景观

位置：三突堤至三里河。特点：沿海为塔吊和集装箱货场，中部为以多层为主的保税加工厂房、研发展示区，后部以现代简欧式风格的高层住宅群为背景。★自然生态海岛度假区景观位置：三里河以北至芝罘岛东口。

特点：由西向东建筑层数由多层逐渐过渡到低层，以西方古典主义、地中海度假别墅风格为主，景观由人工逐渐过渡到自然，以芝罘岛海岛山林景观为主。

规划两个滨海步行观光系统

规划编研中心工作人员介绍，区内规划两个滨海步行观光系统。一个是烟台山沿海岸线至一突堤步行观光系统，第二个是二突堤至三突堤步行观光系统。规划沿各条通海廊道辟设方便前往两条步行观光系统的人行通道，两个分区内步行通道自成系统，并相互联系，形成便捷的步行网络。

此外，还将通过设置完善的二层高架步行系统，连接滨海公共空间和区内高层公共建筑的二层开放空间，彻底实现人车分流。

芝罘湾是烟台的黄金岸线，规划方案中，设计了两条滨海旅游观光线，一条海上旅游观光线。烟台山沿海岸线至一突堤观光线，二突堤至三突堤观光线，二者通过海上巴士连为一体；一突堤游艇码头至芝罘岛游艇码头海上观光线，远期结合崆峒岛、养马岛开发，形成一突堤———芝罘岛———崆峒岛———养马岛的海上观光黄金旅游环线。

大宗货运将“移师”八角港区

目前，规划范围内由东向西、北共有朝阳街-烟台山历史街区、渔业公司、火车站、港站、烟台打捞局、莱佛士船厂等约60家企事业单位，其中烟台老港区区片包括一、二、三、四号突堤：一突堤现为烟台港用地，计划更新改造为城市公共空间，目前规划已经完成；二突堤为烟港集团集装箱码头，三突堤正在施工建设中，规划为集装箱码头；四突堤为烟大铁路轮渡站。另外还有建材市场、海产品批发市场、汽配城等部分公共设施和市政基础设施用地。

按照烟台市城市总体规划要求，未来烟台港芝罘湾港区将主要保留内外贸集装箱、客滚运输、铁路轮渡、游轮和旅游等功能，兼顾部分城市生活物资运输，矿石、化工品、大宗散杂货运输等功能将逐步转移到烟台港八角港区。