一、什么是政资分开

政资分开，概括的说，是指政府公共事务的管理职能，与政府作为国有资产管理所有者的职责分开，由国有资产管理机构授权行使国有资本出资人代表的职责，克服“婆婆加老板”的现象。

对于 政资分开，现有三种不同的理解：一是认为政资分开，就是政府退出国资，专管社会；二是认为政资分开，就是政府不直接管理国有资产，应委托具有经营资产能力的社会投资机构管理；三是认为政资分开,就是政府管理社会与管理资产的职能离析，并把管理社会与管理资产的机构分为经纬线，各司其职，各负其责。以贵州省交通厅为例，实行政企、政事和政资“三分开”，靠制度规范、制约和监督领导，特别是“一把手”的权力。 交通厅与高速公路开发总公司实行政企分开，交通厅领导和机关干部全部辞去兼任的公司职务，交通厅只对高速公路开发总公司行业管理，使其成为真正意义上的独立法人。政事分开，交通厅不再直接承担建设项目，实行项目法人制，工程项目招投标由业主运作，交通厅只作监督不参与，各自履行职责，事权有了制约和监督。政资分开，资金使用过去由交通厅说了算，现在交通建设资金计划由省发展和改革委员会审定，财政厅批准，财权也有了制约和监督。