戴克里先改革

Diocletianus，Reforms of

罗马帝国皇帝G.A.V.戴克里先（284～305在位）为加强专制统治而实行的改革。戴克里先出生于萨罗纳叶，是被释奴隶的儿子，崛起于行伍，284年被军队拥立为皇帝。

戴克里先扩大皇权，采用多米那斯（意为主人）称号，仿效东方专制君主的宫廷礼仪。这种专制体制通常被称为多米那特制（即君主制），以别于前此多少保有共和残迹的元首制。史家通常定为后期罗马帝国之始。即位伊始，他让马克西米安主管帝国西部，驻意大利北部的米兰；他本人则主管帝国东部，坐镇小亚细亚西部的尼科美底亚（今土耳其的伊兹米特），二人均称奥古斯都。293 年，两位共治者各任命一位助手，称为凯撒，分别治理部分地区。这样就形成了四帝共治制。改革后原有的辖区较大的行省被划小，行省总数由40多个增到 100个，分别归属12个行政区。各行省中，军权和行政权分开。罗马作为特别行政区仍然是帝国首都，但已不再是皇帝驻地。军队分为边防军团和机动军团，人数大增。军队中“蛮族”成分不断增加。戴克里先还统一税制，取消某些免税特权。人头税和土地税合一，作为财政主要收入。为保证税源，禁止农业劳动者离开土地以及手工业者脱离同业行会。为稳定币值，于 301年确定了新的铸币含金、银标准。同年，颁布物价敕令，对主要商品价格和劳动工资作了规定。对基督教采取弹压政策，303和304年先后颁布4道敕令，禁止举行礼拜，清除军队和官员中的教徒，没收教会财产，拆毁教堂，焚烧经书，逮捕神职人员，处死一些教徒。戴克里先的改革使面临严重危机的帝国获得暂时的稳定。