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中国社会科学院法学研究所研究员，硕士生导师、所长助理。主要从事行政法学研究，涉及的领域包括：政府信息公开、行政诉讼、行政程序、公务员法、公益诉讼法等。

1985年获北京大学法学学士学位；1988年获中国政法大学硕士学位；2003年获中国社会科学院宪法行政法学博士学位。自1988年起在中国社会科学院法学研究所工作至今。其间曾赴美国明尼苏达大学、英国诺丁汉大学等院校进修。