张江海外科技创新园是全国首家委托留学人员专业团队管理的政府孵化器。其主要目的是通过国际化、专业化和规范化的运作，培育有自主知识产权的留学人员高科技初创企业。

张江海外科技创新园由原美国哥伦比亚大学副教授、美中创新科技促进会会长马启元教授为召集人，于2000年10月组织一批在纽约地区的旅美科技、产业、金融、管理及法律专业人士来到上海张江，组建了时代创投及创业公司，托管政府创投基金与孵化器，通过专业化、国际化、规范化的管理，带动境外及民间风险投资资金，促进上海特别市张江科技产业的发展，培育有自主知识产权及核心竞争力的高科技企业。

海外科技创新园有别于国内其他留学生园的三个特点是：风险投资与孵化器管理结合为一体，解决了目前国内孵化器由于没有创投资金不能从软件着手参与企业管理与孵化的瓶颈；政府的种子基金与境外风险投资通过项目捆绑在一起，解决了科技项目公司找种子期、早期投资难与境外投资机构找不到好的中晚期项目投资的对接困难；由一个专业化、组合化的留学生团队托管政府基金、留学生园，解决了目前国内孵化器与国外接轨在管理理念和联系交流上的障碍。

除了拥有实力强劲的专家团队外，张江海外科技创新园在政府部门，科技领域和投资界享有颇高的声誉。海外多个著名社团纷纷推荐了一批项目，和海外科技创新园签订了双边合作意向书。同时，海外科技创新园也与国外数十家风险投资公司和投资银行建立了合作投资的联盟。

张江海外科技创新园2002年7月29日正式开园。开园以来，张江海外科技创新园管理公司共计投入人民币180万元用于创新园的服务和软、硬件建设。创新园的特色是“软”环境的服务：积极解决困难、引进各类专业服务；为留学人员初创企业提供最迫切需要的投资、融资、管理、法律及知识产权保护等方面的服务，如利用孵化器中的大型阶梯教室，定期举办“科技、创业、投资系列讲座”，向境外投资机构推介被孵化企业，为被孵化企业提供知识产权保护、融资、管理等培训。

至今，创新园已有来自美、日、加、法、澳等国留学人员创办的分布于集成电路设计、信息安全、生物医药、环保新材料等领域的17家高科技术企业入驻，投资总额人民币7920万元。据不完全统计，2002年海外创新园内的初创高科技企业已实现销售收入人民币2000万元，预计2003年将实现销售收入人民币9200万元。本年度张江海外科技创新园计划围绕深化服务、创业者人才引进、尖端技术项目引进三个方面展开。深化服务方面，创新园将继续定期举办“科技、创业、投资系列讲座”，专注于公司法、风险投资、香港上市、公司重组和产业动向方面的内容。创业者人才引进方面，创新园除通过现有海外网络加强对上海创业环境的宣传之外，还计划与中国旅美科协在创新园共同举办“旅美科协2003年年会”，将北美的各种人才聚集上海浦东张江。高科技项目引进方面，除集成电路设计方面项目的引进外，创新园还计划于今年内引进一个有世界级技术水平的医疗电子项目，有可能为浦东新区和张江高科技园区的高科技产业发展带来一个新的生长点。

由于对科技创业的理解及海外与国内政府管理模式的差异，留学生回国创业的最大困难是找不到专业的种子期风险投资商。这是目前在各地创业的留学生反映最集中的问题。时代创投和创业由海外留学人员自己的团队管理政府基金来投资留学生企业，来管理留学生企业孵化器的模式，对国内其他高科技园区的留学生企业带来了巨大的影响。给已经获正在考虑回国创业的留学生传递了一个强烈的信息，即上海市、浦东新区和张江园区的领导是最开明的，上海是中国大陆与国际接轨最近的地方，也一定会成为留学人员创业者的乐园。