机构概况

主要职责

内设机构

机构概况

漳州市行政服务中心创建于2001年11月28日。在市委、市政府的直接领导和各部门的大力支持下，中心坚持高效、便民、规范、透明、公平、廉洁的服务理念，在探索中前进，在创新中发展，在完善中提高，成为漳州经济发展和对外服务的一个重要窗口。

2007年6月，市委、市政府决定重建行政服务中心，并组建公共资源交易中心。新组建的“两个中心”按照“拓展行政审批服务功能、增加公共资源交易功能、提升便民利企服务功能”的定位，将管理与服务、监督与协调、规范和引导有机结合起来，使行政审批服务和公共资源交易服务置于“阳光”下运作。

行政服务中心是市政府负责统筹、协调、管理、监督行政审批和便民服务的议事协调机构，是市直职能部门行政审批项目集中办理的统一平台。行政服务中心内设六个正科级职能处室，市纪委监察局向中心派驻行政审批监督科。有63个市直单位735项审批审核和办证服务项目进驻中心窗口。行政服务中心围绕“效率”这个核心，坚持高效便民。实行“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一个平台收费”的运行模式，遵循一事一地原则、充分授权原则、高效便民原则、规范公开原则和创新改革原则。从高效便捷体现服务，通过优化流程、减少材料、压缩时限、充分授权来提高进驻单位窗口审批效率和质量；从公开透明体现服务，通过政务公开栏、中心网站、交互式智能触摸屏查询系统、LED显示系统、短信平台、告知单等媒介，使办事状态阳光透明；从便民利企体现服务，通过完善和整合投资建设项目审批、企业注册登记、房产地产交易登记、广告审批等四条龙，化解项目办理和群众办事的热点难点问题；从规范运作体现服务，通过体制、机制、制度的建立完善，以及引进电子监察系统，使行政审批办事程序化、规范化、制度化。

公共资源交易中心是漳州市负责公共资源交易和提供咨询、服务的机构，是市级公共资源统一进场交易的服务平台。公共资源交易中心挂靠市行政服务中心，实行“两块牌子、一套人马”，下辖漳州市政府采购中心、建设工程项目交易管理中心、国有资产产权（物权）交易中心三个直属事业单位。公共资源交易中心围绕“公平”这个核心，坚持透明公正。实行“产权单位负责、职能部门监管、统一进场交易、收入上缴财政”的运行模式，遵循统一进场原则、依法依规原则、公开公平公正原则、效益最大化原则和利民原则。形成资源单位、监管部门、公共资源交易中心、专业交易机构协调一致、“四位一体”的联动机制，推进公共资源市场化配置的规范运作、公开公正、有序有效。

“服务群众、促进发展”是“两个中心”的宗旨，“愿为您操心，不让您麻烦”是“两个中心”的追求，“依法办事、廉洁高效、公平透明”是“两个中心”的准则，“让企业满意、让群众满意”是“两个中心”的承诺。愿“两个中心”的服务能为公众和企业带来好运气、好效益，愿“两个中心”的服务能为漳州经济社会又好又快发展，为加快推进“海西”建设进程添彩增色。

主要职责

漳州市行政服务中心是漳州市人民政府负责统筹、协调、管理、监督行政审核审批和便民服务的议事协调机构，其主要职能是：

1、负责对各单位进驻行政服务中心窗口开展行政审核审批工作的组织协调、管理监督，为行政审批工作提供服务；

2、对联合办理、统一办理行政审批事项进行组织协调，提供“一站式”和“一条龙”服务；

3、督促有关部门对重大审批事项的办理办结；

4、承担对各单位派驻行政服务中心的窗口及其工作人员的考核、督查、管理；

5、制定行政服务中心的管理制度并组织监督检查；

6、指导市直部门和各县（市、区）行政服务分中心、办事大厅的工作；

7、本级人民政府决定由行政服务中心行使的其它职责。

内设机构

行政服务中心内设6个正科级职能处（室），具体为：

1、办公室。

协调中心内设各处室的工作，负责中心日常事务管理，以及会务安排、材料整理、情况综合、简报编写、政务公开等；负责公文处理、文字综合、文书档案、机要通信、安全保密、内部管理、后勤保障、上传下达等工作；负责组织中心文体活动、对外联络及接待工作；负责中心的公共安全管理、秩序管理以及物业管理。负责中心的干部人事工作；做好中心工资、福利等工作；会同相关部门做好中心精神文明和文化建设。

2、业务协调处。

负责协调指导各窗口单位审批和便民服务业务工作；负责投资建设项目“一条龙”、企业登记注册“一条龙”、房产地产交易登记办证“两证合办”“一条龙”、广告审批办理“一条龙”和重点项目“绿色通道”的业务协调和管理工作；承担组织检查和汇总办件工作；会同效能督查处（行政审批监督科）协调解决中心因业务受理引发的争议、纠纷等问题；参与中心服务内容、办事程序、运行制度的修改完善和解释工作；负责和管理中心的综合窗口、导办和咨询服务；协助做好对各单位进驻中心工作人员的考勤考评以及管理；协助做好对窗口单位的综合考评、公众评议以及表彰奖励工作；会同派驻单位和有关部门做好派驻人员的考核等工作。

3、效能督查处。

效能督查处加挂行政审批监督科牌子，同时，市纪委监察局向市行政服务中心派驻纪检监察室，实行“三块牌子、一套人马”。负责各部门进驻中心审批项目到位运行情况、工作效率、服务质量的督促检查；负责各部门进驻中心窗口工作人员办事效率、服务质量的督促检查、考勤考评以及表彰奖励等工作；负责组织对窗口单位的综合考评、公众评议以及表彰奖励工作，并与市直机关绩效考评相衔接；督促检查中心各项制度的执行情况以及有关事项的办理情况；受理群众来信来访和办件投诉，并按有关规定做好信访投诉件的办理、落实和反馈；负责协调办事大厅的安全、秩序管理以及因业务受理引发的争议、纠纷等问题。

4、公共资源交易管理处。

参与由公共资源管理主体和公共资源交易管理机构组织的有关全市公共资源进场交易管理办法、交易目录和文件的研究制定工作；负责统筹、协调管理市级公共资源进场交易工作；协调、监督公共资源交易机构按有关规定收取和管理各项交易综合服务费；协助有关部门监督交易双方执行法律、法规和规章；协助主管部门建立、管理和使用评标专家库，建立招标投标评委专家随机抽取系统；负责对公共资源交易的业务实体实施监督、考核；协助有关部门处理招标投标活动产生的争议、纠纷及违法违规行为；负责公共资源各交易大厅的安全、秩序管理；协调有关部门建立、管理有关机构、专家和交易行为的诚信档案。

5、信息技术处。

负责电子政务、网上审批、网上公开及中心互联网站等电子应用管理；负责与省有关部门以及市直机关、各县（市、区）的联网，做好网络维护、网络安全工作；负责中心机房及网络系统的管理和维护；负责办公电脑以及LED显示系统、监控系统等相关设备的管理、运行、维护和升级工作；负责中心网络系统的安全保密工作。

6、财务管理处。

负责中心的财务管理工作，编制中心财务预算；管理中心财产；协调管理市政府采购中心、市建设工程项目交易管理中心、市国有资产产权（物权）交易中心的财务；负责中心收费处的管理。