简介

背景

内容

举措(发酱油鼓励垃圾分类 餐饮区建小型处理站 旧家电统一回收处理 净菜年上市3万余吨 公园2010年试点零废弃 垃圾处理将在线监测)

简介

2009年7月25日举行的北京市十三届人大常委会第十二次会议上，北京市副市长黄卫作《“提高垃圾收集处理现代化水平建设宜居城市”议案办理情况》报告时说，北京市将确定每月最后一个星期六为全市再生资源收集日，公示可回收物品范围和回收价格，开展电话、网上预约回收进社区服务，所有专业回收队伍将实行从业人员持证上岗制。

此外，北京市还将新建300个再生资源回收站点和13个再生资源分拣中心，2015年实现回收站点全覆盖，通过核定区县垃圾产生量和基准价格，确定市级财政的费用补助分配，实行垃圾“超量加价，减量减费”。

据悉，这一活动预计于2009年8月或9月开始，市商务委正和有关部门一起制定回收日活动方案，以提供更完善的公共服务。北京市确定“全市再生资源收集日”，旨在调动社区基层组织的积极性，在市民中推广资源再生理念，促进垃圾源头减量。

背景

二十个世纪八九十年代，北京曾经出现过垃圾“围城”事件，当时，北京曾在航空遥感观测中发现，在当时规划区750平方公里的范围内，大于16平方米的固体废弃物堆共有4699堆，占地9300亩，平均每平方公里有六堆多。2009年7月中旬，北京市市政管委主任陈永接受媒体采访时表示，在三年前，北京一年的垃圾产量堆起来能顶得上景山大，现在肯定更大。北京市现在年产垃圾量672万吨，每天的产量是1.84万吨，平均下来差不多每年垃圾的增长比例是8%。据了解，北京现有垃圾处理设施23座，处理能力1.04万吨/日，但是在这个处理能力上已经处理到1.74万吨，也就是说北京市的垃圾处理设施是超负荷67%以上运行。

据北京市政府统计，到2010年，随着北京10座现有垃圾处理设施到期陆续关闭，届时，北京每天将有10770吨垃圾无处堆放。若按每辆卡车7米长、5吨载重量计算，装载这些垃圾的卡车将能包围紫禁城大半个圈。据陈永介绍，北京的垃圾填埋场目前都是超负荷运行，如果按现有的垃圾增长量和填埋场的处理能力，把北京所有的填埋场都算在一起，不到五年，北京的垃圾就无处可填了。

北京的情况尚有如此“危机”，其他地方就可想而知了：目前，中国城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨，占地约80多万亩，21世纪初以来又以平均每年4.8%的速度持续增长。中国600多座城市，除县城外，已有三分之二的大中城市陷入垃圾的包围之中，且有四分之一的城市已没有合适场所堆放垃圾。

专家曾指出，城市生活垃圾的管理与所有的居民、机关、单位、企业都有关，需要全社会的参与。政府的各项管理政策的出台到实施，如垃圾的收费、分类收集、垃圾减量等改革措施的实施也需要公众的广泛参与和支持。政府要加强宣传教育，提高全民环境意识，并逐步建立公众参与垃圾管理的机制。

内容

此次报告中透露，北京将组织专业回收队伍，实行从业人员持证上岗制度，规范行业监督管理。调动社区基层组织的积极性，开展再生资源专项回收活动。按照垃圾分粗类的原则，可再生资源将首先从居民家里分离出来，进入回收系统，目前商务部门正在和有关部门一起制订回收日组织的方案。为方便市民，回收队伍将进入居民小区，并明确告诉市民，到底哪些垃圾可以变卖回收。

此外，就填埋场气味和焚烧厂的气体排放问题，相关人员介绍，为方便市民监督和了解垃圾处理场的情况，化解对焚烧厂的抵触心理，在2009年10月1日之前，北京将公布首批可以向市民开放的垃圾处理设施名单。这些设施包括垃圾转运站、填埋场、焚烧设施等，北京的垃圾场今后将逐步实现开放。

就市民关心的电池集中处理问题，北京市政市容委相关负责人表示，以前电池多是有汞电池，现在的电池基本都是无汞的，因此不用进行特殊的无害化处理，这些电池的重金属等有害物质含量都是在国家标准允许之内的。

举措

发酱油鼓励垃圾分类

2009年北京将推进10%城镇常住人口垃圾分类达标，即以厨余垃圾分类为重点，实现生活垃圾的分类收集、运输和处理，在全市600个推行垃圾分类的小区，试行免费发放分类收集容器和垃圾袋，并对分类做得比较好的居民进行奖励，北京市市政市容委相关负责人表示，会采取发放酱油等激励措施鼓励居民对垃圾分类。

餐饮区建小型处理站

在餐饮街、高校集中区和度假村等餐饮垃圾产生集中地区，开工建设10个小型餐厨垃圾资源处理站，总处理能力约每天196吨。据记者了解，10个处理站将建在海淀学院路、上地、亚运村等地。

旧家电统一回收处理

2009年开工建设废旧家电及电子废弃物回收处置示范工程项目，同时拓宽回收渠道和回收范围，通过市场手段统一回收并处理市民家中报废的家用电器和大件垃圾。对回收的家电进行分级处理，符合二手产品标准的进入市场继续流通，对不能使用的进行资源化和无害化处理。

净菜年上市3万余吨

北京将建立建筑垃圾集中收集、规范运输、定点处置的机制，并加强对乱倒乱卸的处罚。此外，将开展“净菜上市”试点，制定净菜加工、分级、包装上市质量标准，全市拟建5个蔬菜精细化加工试点，每年净菜可供上市量约3.4万吨，可减少7900吨绿色垃圾。

公园2010年试点零废弃

目前（09年7月），北京市政府正在制订生活垃圾分类达标以及“零废弃”管理试点的标准和办法，市属公园的“零废弃”试点方案已初步形成，2010年6月份，11个市属公园产生的园林垃圾和餐厨垃圾将实现园内资源化处理。

垃圾处理将在线监测

目前（09年7月），北京市属垃圾处理设施在线监测系统已基本建立，年内将完成计量系统升级改造，2010年完成区县垃圾处理设施计量系统改造，2011年实现全市垃圾处理设施在线监测。同时，运用GPS、电子识别等技术手段，建立智能化垃圾收集运输物流监管体系，对垃圾产生量、清运量和处理量进行实时数据统计，对垃圾处理设施运行进行在线监测和监督评价。