2009年度，云南省教育厅结合实际，认真实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），扎实推进政府信息公开工作，取得了可喜的成绩。现将工作情况报告如下。一、基本工作情况

（一）组织机构建设及人员配备情况。一是成立了“云南省教育管理信息化领导小组”，加强领导、统筹规划、明确责任，指导协调政府信息公开工作。厅办公室作为政府信息公开工作主管部门，厅信息中心作为政府信息公开工作机构，具体负责推进全厅政府信息公开工作；各处室指定一名工作人员为政府信息公开工作联络员，加强联系和沟通。二是结合省政府关于推进阳光政府四项制度的统一部署，成立“云南省教育厅推进阳光政府四项制度领导小组”，下设办公室和重大决策听证制度工作小组、重要事项公示制度工作小组、重点工作通报制度工作小组、政务信息查询制度工作小组、监督检查组等5个工作小组，并确定各处室主要负责人为联系人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）年度工作计划及经费保障情况。认真制定并按时上报了云南省教育厅2009年度阳光政府“四项制度”工作计划，按月上报重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报的工作月报表。经费保障实行实报实销，2009年度共投入工作经费约15万元，用于支付专职人员工资和硬件设施购置。

（三）宣传培训情况。认真组织学习《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证 重要事项公示 重点工作通报 政务信息查询四项制度的决定》（云政发〔2009〕40号），2009年3月6日组织召开全厅干部职工大会，就推行“阳光政府”四项制度进行了动员和部署，2009年3月17日召开厅党组会议专题研究了“阳光政府”四项制度的贯彻落实问题，之后又多次召开会议进行具体安排布置，研究制定了实施方案、实施细则、工作计划等。利用门户网站、电子显示屏、触摸屏、公示窗、简报等各种媒介，通过会议传达、集中学习、组织考试、进行抽查、督促检查等各种方式，对“阳光政府”四项制度进行广泛宣传和培训，形成了机关人人知晓、人人遵守、人人执行的良好氛围。

（四）发布程序及工作流程等情况。一是制定了主动公开信息和依申请公开信息工作流程，如新闻采访办理流程、大中专毕业生就业《报到证》、《云南省大中专学校毕业生就业登记证》办理程序、大中专毕业生公共集体户口、档案托管服务规程、人大代表建议和政协委员提案办理工作程序、普通高等学校学生申诉受理程序等。保密审查机制及相关制度参照《教育厅保密工作实施细则》进行。二是根据《条例》和省政府要求，结合实际，按照由近及远、由焦点到一般的原则，对教育信息，特别是涉及人民群众切身利益的信息进行全面清理。经多次征求意见，编制了省教育厅《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，制定了依申请公开信息工作流程和主动公开信息工作流程。保密审查机制及相关制度参照《教育厅保密工作实施细则》进行。

（五）组织协调及监督检查等情况。印发了《阳光政府四项制度监督检查实施意见》，将阳光政府四项制度相关工作纳入党风廉政建设责任书，列为年度考核的重要内容，作为健全制度体系，深入开展反腐倡廉教育，确保权力正确行使，从源头上有效预防腐败的基本要求。同时将阳光政府四项制度与法治政府八项制度、责任政府四项制度相结合，整体协调推进，明确工作内容，细化工作目标，强化责任考核，同步监督检查，注重结果评价，工作取得良好实效。

二、主动公开政府信息情况

（一）《指南》《目录》《报告》的编制及更新情况。省教育厅根据《条例》和省政府要求，结合实际，认真编制了《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》并在厅门户网站公布，同时将之链接到云南省政府信息公开网站上，供广大人民群众查询。《指南》按主动公开信息、依申请公开的有关事项、依申请提供信息的收费项目和收费标准、监督方式及程序等分别作了说明。《目录》设政府信息公开工作服务类、工作机构法律规划类、行政执法类、业务类等栏目供查询。

（二）信息公开形式及类别。通过教育厅门户网站、云南省政府信息公开网站、政务信息查询平台、厅办公楼一楼大厅专用触摸屏和滚动大屏幕、新闻发布会、平面媒体、重要决策听证会、96128政务信息电话专线等形式公开政府信息。主动公开信息类别包括机构职能、行政审批、政策法规、发展规划、业务及服务、办事指南及其他、四项制度等栏目。

（三）政府信息梳理及公开情况。进一步加强互联网、平面媒体、触摸屏等政府信息公开平台建设，创新工作方式和途径，提高政府信息公开工作质量。一是加强省教育厅门户网站建设。门户网站信息及时更新，信息量进一步加大，一些关系人民群众切身利益、群众普遍关注、影响较大的工作信息第一时间在网站上发布，符合政府信息公开工作的信息及时转发，“四项制度”、“三生教育”等长期性的重点工作在统一平台上开设了专栏，多篇教育信息得以在省政府信息公开平台上发布或转载。二是将一些重大事件和社会关注问题通过政府公报、新闻发布会、广播、电视、报刊、杂志、互联网等多种形式向社会公众公布。配置了触摸屏、电子显示屏等实施设备，丰富了信息发布的渠道。

2009年度，省教育厅共通过省政府信息公开网站公开发布信息290条；通过省教育厅门户网站发布信息10378条；与省政府法制办成功联合举行了《云南省实施〈义务教育法〉办法（修订草案）》听证会1项；对高校质量工程项目、公派留学项目、新增博士单位立项建设规划等11项重要事项进行了公示；对“减负提质”、“两基”攻坚及扫尾工作、中小学区域布局调整等28项重点工作进行了通报；紧紧围绕深入学习实践科学发展观活动、“三生教育”、“减负提质”、普通高中新课程改革、初中教育评价制度改革等教育重点工作和重要活动开展新闻宣传报道47次，其中召开新闻发布会7次，及时公布教育改革发展情况。我厅按照省政府要求，严格审查每一条发布的信息，确保不发布涉密信息、敏感信息。对虚假信息通过政府公报、网站、新闻发布会及新闻媒体等多种途径予以澄清。

三、依申请公开政府信息情况

（一）受理流程及机构。依照申请公开流程图，实行由厅信访办受理政务公开书面申请，厅办公室进行确认，批转到各相关处室起草答复，再经办公室审核后正式答复的工作机制，确保群众申请公开工作依法办理。为方便群众申请，省教育厅在办公楼一楼大厅设立导询台、电子触摸屏、信访室等负责接待来访群众。

（二）受理办理情况。由于主动公开政府信息及时、全面，2009年度，省教育厅未收到人民群众关于公开政务信息的申请，也未对政府信息公开进行收费。截止到目前，省教育厅尚未接到由于政府信息公开而引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼。

四、咨询处理情况

（一）政务信息查询处理情况。2009年度，省教育厅共接到96128专线转来的政务信息查询电话734个，其中，当场答复663个（不属教育厅职责范围的50个），96128联络员咨询相有关处室后在规定日期内答复21个，按时办结率100%；政务信息查询平台共受理查询件416件，已全部办结，无举报、投诉、行政复议和行政诉讼情况发生。

（二）群众来信来访处理情况。高度重视并认真做好人大代表建议、政协委员提案和人民群众来信来访办理工作。建立完善党支部和领导干部联系群众制度，关心群众疾苦，维护群众合法权益，认真解决群众反映强烈的突出问题，妥善处理群众来信来访、举报、投诉工作。2009年共办理省人大交办建议79件、省政协交办提案117件；共处理来信1800件、办理网上信访600件，接待群众来访382起1400多人次，办理上级领导机关批转的督办件300余件。

五、2009年度存在的主要问题及改进措施

针对2008年存在的信息更新不及时，宣传力度不够，没有专门的教育系统公开平台等问题，2009年，省教育厅努力加以改进，一是2009年重做了网络信息系统，加大了网络信息平台建设，并派专人维护和更新，能够保证信息及时更新。二是在2009年的工作中我们加大了宣传力度，政府信息公开工作扎实推进。三是建设教育系统内的政府信息公开平台，把高等院校和重点中学的相关信息纳入公开范围，教育系统内的政府信息公开平台基本建立。通过一年的努力，省教育厅的政府信息公开工作取得了较好的成绩。但在正视成绩的同时，我们也清醒地看到，省教育厅政府信息公开工作还存在一些困难和问题。如政府信息公开的广度和深度有待进一步拓展；不同领域、不同工作之间的政府信息公开工作开展不均衡；监督制约机制有待进一步加强；政府信息公开的质量与人民群众的期望，与加快云南现代教育发展，构建和谐教育的需求还存在一定差距等等。今后，我们将对政府信息公开的各相关环节进行全面检查，公开、公平、公正地实施好各项人民群众关心的教育重点、核心工作，加强队伍建设，加强管理教育力度，健全并完善监督制约机制，使政府信息公开工作真正做到管理规范化，决策科学化，办事程序化，努力开创教育系统政府信息公开工作新局面，推进云南教育工作再上台阶。

二〇一〇年三月二十九日