余府办发[2009]81号

各乡镇人民政府,县政府有关工作部门:

汛期将至，为确保人民群众生命财产安全，现就做好2009年防汛抗旱工作有关事宜通知如下：

一、统一思想，认清形势

据气象部门预测，今年气候异常，汛、旱情较重，有多过程性强降雨和干旱灾害。加之我县农业基础设施建设滞后，一旦遇灾害性天气，极易造成洪涝、干旱灾害，给人民生命财产带来威胁。为此，各级各部门要以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的要求，坚持以人为本，防汛抗旱并举；坚持科学防洪、专业防洪和工程防洪的原则；坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱现代化水平。切实转变工作作风，及早采取措施，狠抓今年各项防汛抗旱工作的具体落实，确保今年夏粮丰收，促进农民收入稳步增长。

二、加强领导，落实责任

各级各部门要把防汛抗旱工作列入重要议事日程，使广大干部牢固树立“抗大洪、抗大灾”的思想。严格按照统一指挥，分级分部门负责的原则，切实落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抢险责任制，一级抓一级，层层抓落实。切实做到“四个”安全：一是人民生命财产安全；二是重点集镇、集中村安全；三是水库大坝安全；四是重点水利水电设施安全。各乡镇和相关部门要抓好防汛责任制的落实，加强水利水电工程的监控，认真修编《水库防洪抢险应急预案》、《汛期调度运用计划》和山洪灾害《防御预案》，切实抓好工程安全度汛和防洪抢险措施的落实，特别要坚持执行汛前、汛中、汛后防汛检查制度。要层层签订防汛责任书，并张榜公布所辖工程防汛责任人名单。包库责任人要切实肩负起水库大坝安全度汛的重大责任，在主汛期要强化巡库制度，根据汛情、雨情、库情及时采取相应的应急措施。病险水库包库责任人要经常巡库检查，做到人不离岗，责任明确，领导到位，坚决克服侥幸心理和麻痹思想。

三、强化措施，确保防汛抗旱两不误

病险水库、城镇防洪是我县防洪安全的重点，各乡镇和各有关部门要在汛期前进行一次检查，对检查中发现的隐患必须在汛前督促整改完毕。同时，在确保水利工程安全度汛的前提下，抓好水库、塘坝的蓄水保水工作，处理好防大汛和抗大旱的关系，协调好生活、生产、生态用水。

四、密切配合，认真抓好资料统计和值班工作

水文、气象部门要及时报送相关资料及信息，为指挥防汛抗旱提供依据。各防汛抗旱成员单位要切实履行职责，民政、农业、水利、交通等部门，要做好本行业的抗灾救灾工作和水旱灾害的统计。

汛期内，各乡镇和相关部门要明确专人负责防汛抗旱资料的统计和上下联系工作，坚持24小时值班制度，随时观察汛情动态、水库大坝的运行情况，严格执行水库限蓄水位规定，遇有险情及时汇报，做到严防死守，千方百计确保大坝安全度汛。

要落实好抢险物资准备和抢险队伍组织，一旦发生灾情，领导干部要率先赶赴灾区现场，组织干部群众抗灾自救，并及时将汛情、灾情收集上报县防汛抗旱指挥部。

五、严肃纪律，狠抓落实

5月1日全县进入防汛抢险警戒状态，各乡镇人民政府、各有关部门、企事业单位、驻余单位领导一定要按照《中华人民共和国防洪法》要求，狠抓落实，防患于未然。如因工作不落实、值班人员和监测人员不到位等原因给人民生命财产造成重大损失的，将依法追究相关人员责任。

二○○八年四月二十八日