为进一步完善全县农机安全生产保障机制，夯实农机安全基层基础工作，有效遏制农机安全事故，确保农机安全生产作业，根据农业部国家安监总局办公厅《关于开展“平安农机”示范县（区、市）考评工作的通知》文件精神，特制定本实施方案。 一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“谁主管、谁负责”，“分级管理、条块结合”的要求，突出农机安全宣传教育，驾驶人培训、考试，农业机械注册登记，农机驾驶员和农业机械年度检审，隐患排查治理，事故预防等基础工作，积极创建全国平安农机示范县，扎实推进全县农机安全工作，确保社会和谐稳定。

二、目标任务

通过开展创建全国“平安农机”示范县活动，实现农机事故得到有效遏制，农机安全生产形势明显好转的总体目标。坚决杜绝发生一次死亡3人以上的农机事故，努力减少一次死亡3人（不含3人）以下的一般农机事故；拖拉机、联合收割机注册登记率、检验率及驾驶人持证率不低于85%；不发生农机驾驶人伪造、变造或使用伪造、变造的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志现象；不违规异地办理拖拉机牌证；在进一步巩固已建成达标农机示范乡镇的同时，10月底以前完成平安农机示范县建设达标任务。

三、组织领导

县政府成立以分管副县长任组长，相关职能部门为成员的开展全国“平安农机”示范县创建活动领导小组。领导小组下设办公室在县农机局，由罗大中同志兼任办公室主任，具体负责创建活动日常工作。

四、工作措施

（一）完善农机安全生产责任制，严格目标考核

各乡镇政府、各有关部门要进一步完善农机安全生产防控监管网络体系建设，建立健全农机安全生产责任制。将农机安全生产纳入县政府年度安全工作考核的内容之一，实行目标管理。

（二）明确职责任务，强化农机基础工作

1.县安全生产监督管理部门要积极发挥综合监管职能，周密安排，将农机安全列入综合性安全生产工作的内容之一，会同相关安全监管部门，督促乡镇政府和责任人切实加强对农机安全生产工作的领导，督促、检查农机安全工作落实情况，切实建立“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的长效机制。

2.县农机管理部门要强化拖拉机、联合收割机、机电提灌设施及驾驶（操作）人员的管理。按照《拖拉机驾驶培训管理办法》（农业部令第41号）、《拖拉机登记规定》（农业部令第43号）、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》（农业部令第72号）及《贵州省农业机械安全监理及事故处理条例》的规定，严把拖拉机、联合收割机入户、年检、驾驶证年审及驾驶人培训关口。实现拖拉机、联合收割机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到85%以上，学员培训、考试通过率达到90%以上，并按一人一档、一机一档的要求，规范驾驶（操作）人员、农业机械档案管理，时时更新和完善相关基础台账；增添宣传形式、丰富宣传内容，扩大宣传阵地，营造浓厚的农机安全宣传氛围；加强日常安全检查和隐患排查力度，消除事故隐患，预防农机事故；指导、督促乡镇政府开展农机安全宣传和依法履行农机安全委托执法等农机安全管理工作；修订和完善《重特大农业机械安全事故应急救援处置预案》，并组织农机安全监理人员进行演练，以更好地应对可能发生的重、特大农机安全事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害。

3.公安、交通管理部门要积极支持、配合农机主管部门的工作，加强对拖拉机等农用运输机械的事故预防、事故处理等工作，妥善处理农机事故、避免社会矛盾激化、确保社会稳定。

4.工商、质监等部门要会同县农机管理部门定期开展农机维修质量监督检查，严格按照《农业机械维修管理规定》（农业部、国家工商行政管理总局令第57号）的规定，做好全县农业机械维修和配件经营的监督管理工作。农机维修网点必须取得相应的资格证书，农业机械维修从业人员必须具有从业资格，持证上岗，严防因维修质量或配件质量引发农机事故。

5.气象、国土部门要及时向农机主管部门发布气象、地质灾害等信息，提醒农机主管部门恶劣气候条件下的农机安全注意事项，农机部门要采取电话通知、短信群发等方式，第一时间通知乡镇政府及时采取预防措施，避免因自然灾害引发农机事故。

6.各乡镇政府要充分发挥农村道路交通安全防控网络的积极作用，将农机安全工作纳入政府工作的重要日程，建立和完善农机安全管理工作的相关职责、制度；摸清辖区内农机安全生产的基本情况，做到农机安全生产工作底数清、情况明并建立好相关基础台账，切实抓好拖拉机、联合收割机驾驶员的日常安全教育、检查、隐患排查等到工作。

（三）开展农机事故评析、寻求事故预防对策措施

县农机主管部门要会同安监、县交安办、运管等部门及乡镇政府定期举行道路交通事故预防联席会议，通报农机事故的起数、伤亡人数、直接经济损失及事故成因，研究农机事故预防措施，寻求事故预防对策。

（四）严格农机事故责任追究

对发生重、特大农机事故的，要按照“四不放过”的原则，启动事故责任倒查制，调查事故责任，并提请县委、县政府有关部门依法追究相关责任人的责任。

五、工作要求

开展好全国“平安农机”示范县创建工作是全县安全工作中的一件大事，各乡镇政府、县政府有关部门务必高度重视，加强领导，精心组织，相互支持，密切配合，采取有力措施，狠抓落实，认真开展好全国平安农机示范县创建活动的组织、宣传、引导和服务工作，通过开展全国平安农机示范县创建活动使广大人民群众安全意识进一步提高，农机事故得到有效控制，农机安全生产形势得到根本好转。