| 词条 | 大兴安岭林区 |
| 释义 | 大兴安岭坚持以科学发展观为指导，全面提升森林资源管理工作水平，针对资源管理工作的现状，确定下一步工作的重点。 完善体制基本要求一要进一步完善领导干部森林资源保护管理目标责任制。 具体要求各地要充分认识实行森林采伐限额制度的重要意义，把森林采伐限额制度执行情况作为各级领导干部林业建设任期目标管理的核心指标，严格考核、严格奖惩。要切实抓好林业集团公司与各地签定的森林资源管理责任状的组织实施，定期对目标责任制的落实和完成情况进行检查、考核，并作为考核各级领导政绩和实行奖惩的重要依据，确保真正把森林资源保护管理工作摆上位置，见诸行动，取得实效。对违反规定造成重大损失的，要严格按规定追究有关人员的责任。各地要在“十一五”规划中，把领导干部保护和发展森林资源任期目标责任制作为重要内容纳入规划中，并制定严格的保障措施，真正把森林资源管住、管好。 强化管理基本要求二要继续强化“三总量”管理，坚决制止法人超采行为。 具体做法“三总量”管理是控制森林资源消耗的有效措施，要严格按照有关规定强化“三总量”控制，要抓好伐区生产管理，确定合理的采伐方式，尽量保护好采伐木周围的母幼树，能利用的要全部运下山利用，能保护的要坚决保护好，严禁以捡风倒木、黑头木、漂流木名义超采，也不能假借剩余物销售经济材，更不能搞帐外材。要加强对木材加工领域的管理，逐步减少粗加工和中小加工厂数量，向精深加工方向和规范化管理发展。要严格控制运输总量，资源、公安、调运部门要通力协作，严厉打击倒买倒卖和使用假运输证运输木材等违法犯罪活动，要严格掌握运输进度，对已完成运输计划的不再安排，不准核发木材运输证。 强化保护基本要求三要进一步强化林地保护管理，防止有林地发生逆转。 具体要求各地要进一步加强对林地保护管理工作的领导，建立健全林地消长目标责任制，坚决执行好国家林地保护管理的有关规定和制度。要坚决执行征占用林地审批制度和补偿制度，继续做好清理非法征占用林地工作，要建立统一、规范的林地管理机制，资源部门代表国家管理林地。 加大执法基本要求四要进一步加大林业行政执法力度，坚持依法行政。 具体措施进一步发挥各级林业行政执法机构和队伍的作用，明确各执法主体，做到各司其职。要加大对各类林政案件的查处力度，特别是要加大对影响较大、危害严重的大案要案查处力度，做到发现一起查处一起。建立和完善林政案件督查办制度，对一些大案要案进行督办，促进依法行政。林业行政执法人员要加强廉政建设，用好党和人民赋予的权力，决不能以权谋私，执法犯法。要健全和完善执法检查机制，建立执法人员违法责任追究和损失赔偿制度。 深化改革基本思路五要进一步深化森林资源管理体制改革。进一步推进西林吉国有林管理分局森林资源管理体制改革，要再接再厉，认真履行好职责，在认真总结经验的基础上，积极推进资源体制改革步伐，探索符合林区特点的资源管理新模式，为国家林业局在国有林区全面推行这项改革做好准备； 基本要求要加快加格达奇林业局体制改革，积极探索以森林资源管护为重点的资源管理模式，对资源管理方面的职能、职责、任务等进行认真研究，要本着实事求是的原则，兼顾林业发展要求，建立管护、利用、养殖一体化的新机制，要稳中求进，克服改革中遇到的一些困难，力争明年元月一日正式挂牌；要结合实际，积极探索“林地流转”和“林木转让”等森林资源体制改革新举措，积极争取国家政策支持，加快林业产权制度改革步伐。 |
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