CPSIA 于2008年8月14日成为美国联邦法律，针对玩具产品中的各项有毒有害物质限量进行了更为严格的重新界定。现在，所有相关产品在进入美国市场以前，必须通过美国消费品安全委员会 CPSC 认可的第三方检测机构的检测，否则将面对巨额罚款并导致出口中断。

适用范围：儿童产品---主要为不超过12 岁的儿童设计或供其使用的消费品。

判定儿童产品的依据

n 法规规定

16CFR 1501 ASTM F963 标准关于小部件规定监管的玩具和物品，1500.48 -1500.53 部分监管的玩具物品属于儿童产品；

指明不能供不超过12 岁的儿童使用的产品，以及具备防止儿童接触性能的产品，不是儿童产品；

其它法规管制下的产品不是儿童产品。

n 四要素

某种产品是否被视作儿童产品的前提是所有四项，要素都支持这种判定，包括：

（i）制造商关于产品用途的陈述（如果该陈述合理），包括产品上的标签。

（ii）产品的包装、展示、促销或广告

（iii）普通消费者观点（功能与特征：尺寸，夸大特征，安全，颜色，主题，吸引非实用，玩耍价值；主要用途；价格；照看者）

（iv）《年龄判定指南》以及后来用于取代该指南的其他文件。

CPSIA关于儿童产品的主要内容——铅

n 应用于16 C.F.R. part 1303规定的油漆材料

(1) 卖给消费者的油漆;

(2) 用于儿童的玩具或其他物品的表面涂层材料； (3) 家具的表面涂层材料

铅含量600 ppm to 90 ppm (2009年8月14日)，其它材料（涂层除外，儿童金属珠宝除外）的铅含量，限值为300ppm (2009年8月14日)如果技术上可行，2011年8月14日要求降至100ppm，（例外：2009.3.23之后制造的儿童金属珠宝产品必须满足300ppm的要求）

n 铅豁免

豁免1.：不可触及的产品或部件。 不可触及定义：有盖子或盒子密封并且在合理可预见的使用及滥用（包括吞，嚼或舔，或其它儿童活动或产品的老化）后没有暴露

判断：

——使用可触及探针

——进行滥用测试

——被织物包裹且通过滥用测试被认为不可触及，除非某个维度小于5cm；有油漆涂层镀层覆盖的基材不能认为不可触及。

豁免2.：特定电子设备的豁免 1) 阴极射线管玻璃，电子部件和荧光管；

2) 钢铁中的合金，小于0.35%；

3) 铝合金小于0.4%；

4) 铜合金小于4%；

5) 含铅铜轴承壳套和套管；

6) 光学滤光玻璃；

7) 在等离子显色器中的（PDP），在结构单元的里的、表面传到电子发射显示器的氧化铅；

8) 玻璃介电层；

9) 蓝黑灯管(BLB)玻璃外罩所含的氧化铅；

10) 当产品按照功能组装后，可移走可更换的组件，如电池组件和灯泡

豁免3.：下列材料含铅量不会超过100 ppm 如染或未染过的织物，木头，纸，CMYK四分色印刷墨水，天然宝石，珍珠，10K以上金，925纯银，铂钯铑

n CPSC发布的铅的测试方法

1) 金属材料：CPSC-CH-E1001-08.1

2) 非金属材料（涂层除外）：CPSC-CH-E1002-08.1

3) 涂层材料：CPSC-CH-E1003-09

CPSIA关于儿童产品的主要内容——邻苯二甲酸酯

n 要求：

1、永久禁令 – 2/10/2009，禁止玩具和儿童护理产品中的三种邻苯二甲酸盐（DEHP、DBP 和BBP）含量超

过0.1%。

2、过渡禁令 -- 2/10/2009，到最终条例发布期间，暂时禁止可放入口中的所有儿童玩具和儿童护理产品中的

三种邻苯二甲酸盐（DINP，DIDP和DNOP）含量超过0.1%。放入口中指：可放入嘴中咀嚼，任何维度小于5 cm

n 尚不需要认证

CPSC发布的邻苯二甲酸酯检测方法：CPSC-CH-C1001-09.3

n 应用举例

应用范围：可用于PVC, PVA, PVDC, PU增塑剂。还有可能用于涂层，墨水，胶黏剂，密封剂，空气清新剂，香味产品。

可能含有的举例如下： 柔软的塑料橡胶（聚烯烃，硅橡胶，天然橡胶除外）；发泡塑料橡胶，如PU；表面涂层；胶黏剂和密封剂；电气绝缘材料

可能不含有的举例如下： 未染色的金属；天然木头；天然纤维制纺织品；普通合成纤维制的纺织品；如聚酯、丙烯酸、尼龙；聚烯烃，硅橡胶和天然橡胶；矿物产品如沙子玻璃水晶。

CPSIA关于儿童产品的主要内容——ASTM F963

2009年2月10日起成为强制标准（燃烧部分除外）

n ASTM F963 要求

4.3.1有毒物质---玩具或用于玩具的材料必须符合FHSA以及根据FHSA所颁布的有关规定。(16 CFR 1500.85 中列出了不属FHSA规定的某些种类的玩具) 上述有关规定对有毒、腐蚀性的、刺激性的、敏化的、产生压力的、放射性的、易燃的和可燃性物质规定了限量。应注意的是，有些州对有毒物质的规定可能比联邦规定更严格。

4.3.2食品的制造和包装--- 与玩具一起出售的食品的制造与包装都必须符合关于制造、加工、包装和贮存的卫生操作条例 21 CFR 110。4.3.3非直接食品添加剂---与食品接触的玩具组件，如玩具炊具必须符合食品，药物和化妆品条例（FDCA）的有关要求。特别是21 CFR 170-189。 ——供与食品接触的玩具组件，如玩具炊具和玩具餐具，包装或者说明书要贴上标签警告看护者用前清洗。

——陶瓷中铅镉污染---用来或可能盛放食品的陶瓷玩具部件，例如：陶瓷茶具必须符合FDCA中 402 （a）（2）（c）和FDA产品合格方针导则中的有关要求。

4.3.4化妆品---玩具化妆品必须符合 FDCA 中代码为21CFR的有关要求。其中适用于化妆品的规定见21 CFR700-740。以化妆品中色素的有关规定见21 CFR中73，74，81和82。 ——另外，8岁以下玩具化妆品必须符合本标准和FHSA条例的所有要求，尽管不包括16 CFR 1500.81和50.3（b）（ii）。

———食品和药物管理局（FDA）的要求将作为对儿童用品现行规定的补充。

4.3.5油漆和类似的表面涂层材料---用于玩具的油漆和其它类似的表面涂层材料必须符合根据消费者产品安全条例(CPSA)颁发的关于铅含量的规定16 CFR 1303。1.3.5.1本规定禁止使用铅含量超过0.06%(600ppm) 的油漆或类似的表面涂层。1.3.5.2 此外,表面涂层材料中锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞和硒的化合物不应超过表1所给出的相应数值。4.3.6玩具化妆品，液体，糊剂，凝胶和粉末要求（艺术品除外） —清洁度：根据USP 24<61>生物限值测试或者最新版的U.S 药典

—防腐剂：根据USP 24<51>抗菌效应测试或者是最新版的U.S 药典

4.3.7填充材料---要求填充玩具的松散填充料不能有来自昆虫，鸟，啮齿动物或其它动物寄生虫侵扰的不良材料，也不能有在良好操作规范可能产生的污物，例如碎片和金属屑。 确定不良材料的测试方法见AOAC第16章。另外，无论是天然还是合成的纤维填充料都应满足“宾夕法尼亚洲关于填充玩具的规定”的标题34，第47章，第47.317部分的要求。

宾夕法尼亚州填充玩具清洁性条例的法规要求项目表

序号　项目　限量

1　材料体现已经用过或以前制造的特征　不允许

2　肮脏或其他外来物含量　1%

3　油和油脂含量　1%

4　铅(Pb)含量　20 mg/kg

5　三氧化二砷　2 mg/kg

6　氨含量　5%

7　尿素含量　1%

8　鼻或眼睛等塑料或金属部件非安全设计或固
定不牢　不允许

9　石头或其他硬物有锯齿或锋利的边缘　不允许

10　有可能附着于气管、耳孔、鼻孔的带静电材料　不允许

11　填充材料的表面燃烧速度　12平方英寸不能小于3s4.3.8 DEHP（DOP）---奶嘴，摇铃和咬圈不能有目的地含有邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯（也叫做邻苯二甲酸二辛酯）。为了避免痕量DEHP（DOP）影响分析结果，当按照D3421 进行测试时，在测试结果中可接受的含量为3% CPSIA关于儿童产品的主要内容——对某些儿童产品强制检测及第三方检测

n 普通认证（GCC）

——任何CPSC权限之下产品

——自我认证

——自2008年十一月十二日起生效

n 对儿童产品的第三方测试认证

——对儿童产品的测试

——CPSC认可实验室认证（网址见）

——资格认证要求公布90天后施行

n 在美国制造的产品：厂家必须认证；

n 其它地方制造的产品：进口商必须认证

n 证书要求

1) 每批货物都要有证书，且随货运输，并能随时应CPSC及美国海关的要求出示。

2) 证书要表明产品符合CPSC所有的相关要求

3) 测试基于对每件产品的检测或合理的测试项目

4) 必须使用英文, 同时可以使用另一语言。

5) 内容必须包括产品制造商或私营专有商标拥有者和测试实验室的名称，产品制造和测试的日期和地点。

6) 凡不具备所需证书的产品不能进口或批发到美国市场。

n 普通合格证书样本

遵从法规证书

1. 本证书所涵盖的产品的名称:

2. 对美国消费品安全委员会就证书认证的产品所公布的每一项法规

的引用:

3. 认证产品遵从法规的外国或国内制造商的名称:

4. 在适用范围内,认证产品遵从法规的美国进口商的名称:

5. 在适用范围内,认证产品遵从法规的专有商标拥有者的名称(如果有的话):

6. 保存测试结果工作人员的联系方式:

7. 产品制造日期和地点:

8. 测试产品是否遵从法规的日期和地点:

9. 证书所依据的第三方实验室的名称:

CPSIA关于儿童产品的主要内容——标签

n 溯源标签

ü 于2009年8月14日之后生产的儿童产品要求在产品

ü 和包装上带有永久性的区别标识

ü 标签内容能使购买者能够通过参考这些标记确定

ü 产品的生产来源、日期和货源（包括批量、批号或

ü 其他可认证的特性）

ü 不要求所有信息都在一个标签上。

ü 没有标识大小和字体的要求。

ü 不要求建立批量系统，但需要厂家能用某种方法追踪。

n 广告、标签和包装的显示

于2008年10月13日开始实施；

除非产品符合有关规则或标准的要求，在一个消费品的广告、标签或包装上禁止提及消费者安全规定或自愿标准。

CPSIA关于儿童产品的主要内容——耐用婴幼儿产品标准及注册

n 注册卡

ü 从2009年八月美国消费品安全委员会公布所要求的法规即日起生效:

ü 耐用婴儿产品或幼儿产品的制造商必须向消费者提供邮资已付的产品注册表, 目的是若产品被召回或采取安全行动时可以通知消费者

n 耐用婴幼儿产品

5岁以下儿童使用：

全尺寸和非全尺寸婴儿床，幼儿床，儿童高椅，儿童围栏床，儿童固定活动设施，婴儿背兜，童车，儿童垫高座，儿童澡盆座，防护儿童的小门或围栏，幼儿学步车，秋千，婴儿提篮，摇篮