姚海敖 男，1948年8月出生于华县赤水镇，汉族，中共党员，高中文化程度，1970年至1980年先后在县商业局、供销社工作，1981年至1985年在县委农贸部、组织部工作，1985年底调县计划局，任华县计划局局长。姚海敖任华县计划局局长期间，1995年被评为县级人民好公仆，1996年被评为县级优秀公务员，1995、1996年被渭南市计委评为先进工作者，1998年被省政府命名为"陕西省优秀国家公务员"。