杨以汉 男，1937年7月生，浙江绍兴人。研究员、律师。中共党员。1960年7月毕业于华东政法学院。曾任职上海市司法局研究室研究员、调研员。兼任上海市新学科学会理事、中国管理科学研究院思维研究所上海分所研究员、律师。1985年起，任上海市司法局法制宣传处处长、上海市普及法律识办公室负责人等职，组织了上海市第一个五年普及法律常识宣传教育活动。著作有《农民法律常识》、《给小学生讲法律》（译成蒙古文、维吾尔文）等，组织编写《公民法律常识读本》、《干部法律常识丛书》等十多本。发表《依法治理的理论与实践》、《宪法观念与宪法教育》等文章110多篇。参与修改，研讨法律、法规、规章、规范性文件等190多件。参与上海市邓小平法制思想研究，主编《上海市邓小平法制思想研讨论文集》。《论法律服务体系的完善与管理》，获司法部理论成果一等奖。《法制宣传学新探》获上海新学科学会优秀论文奖。1994年参加全国思维科学十周年纪念研讨会，交流的论文《〈管子〉的法律思维与现代法治》获二等奖。1992年参加上海市人民政府派出的《上海市生活文化讲座团》，赴日本国讲学。中共上海市委宣传部1986年授予“上海市优秀宣传员”，中共中央宣传部、司法部1990年授予“全国普法先进个人”奖状和奖章。