学田制

学田制：是指中国封建教育史上，由国家拨给或者学校自行购置一定数量的土地，作为学校的固定资产，学校将这些土地租佃给附近的农民耕种，收获的粮食和钱租用作赡学的经费。

学田制背景

在中国封建社会教育发展史上，自汉代以来，教育经费问题始终没有得到根本解决。在宋朝之前，未确立一种比较稳定的教育经费保障机制。宋代在仁宗朝以后，逐步形成了一种以学田制为核心的多种形式、多种来源的教育经费筹措制度，进而从根本上解决了长期以来阻碍教育发展的经费问题，为宋代教育及其以后各朝各代教育经费问题解决提供了范例。

宋代最早由朝廷赐给府州学校学田，是在乾兴元年（1022年）十一月。叛国子监孙奭奏请朝廷赐给兖州州学学田10顷，“以为学粮”，得到朝廷允准。此后各地纷纷效仿。此举被认为是宋代学田制度的开端。

宋代中央官学得到赐田始于仁宗康定元年(1038年)。至此，学田也成为国子监太学的主要经济来源。

学田产生的必然性

一，宋代历朝皇帝都奉行“右文”政策，实行尊孔崇儒的文治政策。对通知者来说，经地方府州学校普遍建立起来，不仅是标榜文治局面的象征，同时也是进一步加强对各地知识分子进行思想控制的重要举措。因此，为了从根本上解决教育经费问题，就产生了赐给学田这种形式。

二，宋代鉴于五代十国藩镇割据的经验教训，采取了强化皇权的措施，同时也将地方财权归中央统一掌控。宋代朝廷所赐的学田，绝大多数是地方政府名下的田产，从这个意义上来说 ，这是宋代强化皇权的一个特定现象的产物。

三，实施学田制以维护地方官学的另外一个重要因素，是宋代政府急于解决科举制度中的一个重要弊端，即士子离籍冒贯的问题。宋代的科举规模不断扩大，士子离开本地去招考额比较多的地区投考，造成各种矛盾冲突。因此，为了使科举考试和学校教育本地化、一体化，士子必须在本地区学校读书，科举考试也要通各地的官学建立起直接的联系。这就要求建立一个能够容纳大量学生寄读求学的遍布全国的学校网，而做到这一点，就要提供足够的养士教育经费。因此学田制产生了。

学田的来源

宋代州县学田的来源是多种多样的，但就大体而言，主要有以下几个方面：

1，官拨绝户田产和产权不明的田产。宋代土地兼并严重，大量农民失去土地沦为客户，豪强户富以至寺院争夺强占土地的事端较多，因而出现了绝户或者产权不明的田产，像这种情况，官府往往将其判给学校了事。

2，没收寺庙田产。宋代寺院淫祠甚多，所占田产也遍布天下，朝廷拆淫祠毁寺庙，以其田产浮财移用于修建学校。

3，其他形式的公田转为学田。

4，当地富户捐献田产。

5，地方财政提留的系省钱或学校自筹资金购置田产。

学田的分配

依据学校所在地区的行政级别而有所差别。

通常上府大州的官学学田为10顷；

一般州郡府的学田数量为5顷；

一般的县学，学田数量多为2顷；

学田制的发展

南宋绍兴十三年之后，绝大多数的州县增办学田，实际上已不必再像北宋那样申报朝廷批准，完全可以由地方官自行决定，因此南宋学田的增扩速度比北宋快得多。

学田的管理

宋代州县学田在使用管理方面的主要特点，是由地方行政长官负责学田的增购和调拨，学校负责账目的等级和管理。

学田制的意义

一，为地方教育发展奠定了基础；

二，宋代从太祖开始就在科举方面限制形式之家，鼓励平民出身寒俊之士读书入仕。学田制在很大程度上保障了中下层社会成员接受教育的权利，加强了科举和教育平民化的倾向。

三，学田制确立了我国封建社会教育经费制度的基本形式。