| 词条 | 选官与管官 |
| 释义 | 图书信息作 者：邱霈恩 著 出 版 社：广西人民出版社 出版时间：2011-4-1 I S B N：9787219072820 编辑推荐选官与管官，这是一个时代的命题，更是一个重要现实领域的重大课题，每个身在官场的官员，都急需了解组织部门选官和管官的标准和规则，做好了被选的准备才有可能平步青云，同样，做好了被管的准备，才有可能坐稳岗位。此书正是集多年研究成果应时应景而生的优作，是追求上进的领导干部必需和?需的知识读本。 邱霈恩教授对这一领域具有长期的研究积累，不仅有一定的理论造诣，而且还有直接参加有关实践的经验积累，还对外国同行的专业做法有深入了解。从某种程度上说这是选官管官这一重大领域在认识上结出的一个重要硕果，对推进干部人事工作科学化、加强廉政建设和效能建设都有很好的启发作用和很重要的参考价值。 内容简介《选官与管官》围绕选官和管官，对古今中外的既有做法进行了充分比较，重点对我国的制度发展、实际做法、面临问题及其解决要略进行了充分探索与挖掘；提出了素质考评与绩效考评必须分开，强调了必须以科学发展观为指导，在更完备的素质理论和绩效理论基础上，大力改造和优化官员素质考评，由此加强官员队伍建设，大力开发和提高公共部门生产力。书中不乏起基础作用的相关知识，更饱含了其支撑作用的专业知识，凝聚了大量最新的前沿研究成果，具有高度的专业性、理论性、实践性、特别是操作性，既期能够切实有利于极大促进我国今后的官员选拔和官员管理工作，甚至包括当前的政府绩效管理与行政问责工作；亦望能为各级各单位领导者、组织人事部门及其工作者更有效、更成功地推进公选和绩效管理工作提供一点参考和帮助。 作者简介邱霈恩，管理学博士，国家行政学院教授，中国行政体制研究会理事，中国领导学会理事；2007-2008留学美国；侧重研究行政管理、危机管理和领导科学；发表《论危机预管理》等论文130余篇、《危机管理能力》等合著45部、《危机博弈与领导权变》、《领导学（第2版）》等个人专著8部；参加了多项国家委托重大课题、社科基金课题、部委委托课题和大量政府咨询工作。 目录综合篇：选官管官当重考评 第一章 选官管官，重在考评 第二章 探索考评，运用考评 选官篇：以素质和才干选官 第三章 考评素质，测选官员 第四章 考试考核，选用官员 第五? 考察考核，选任官员 管官篇：以绩效和法纪管官 第六章 考评绩效，选管官员 第七章 考核评价，督促官员 第八章 察查评鉴，约束官员 参考文献 后记 部分章节三、系统探索官员考评的思明模式 厦门市思明区从2001年开始探索实施公共部门绩效评估，2002年7月即初步形成了公共部门绩效评估体系并投入试运行，2003年和2004年改进了这一考评体系并取得了良好效果和宝贵经验。这些实践探索对于深化行政体制改革、推进政府管理创新具有重要意义。 （一）思明区探索实施绩效评估的原由 2001年11月，厦门市思明区委、区政府开始下决心引入绩效评估机制来推进行政改革、改进公共管理和创新政府管理。这是因为，领导环境和行政环境比起过去来已经发生了十分重大而深刻的变化，为推行公共部门绩效评估带来了压力和动力。这些变化表现在五个方面： 第一、世界行政改革的趋势。从撒切尔时代开始的英国行政改革，到上世纪90年代美国的行政改革，普遍兴起了引入新公共管理理论、特别是绩效评估理论以实施公共部门绩效评估的探索，被称为新公共管理运动。这给全世界的行政改革带来了较大的影响，给仍然保留传统公共管理模式的行政管理带来巨大的变革启发和革新刺激，形成了一个以实施绩效评估、推行绩效管理为最主要特色之一的国际行政改革潮流。在此形势下，奋起直追，实施公共部门绩效评估，就不仅顺应和适合国际发展最新潮流，而且也能使现有管理水平由传统状态迅速跨越到最前沿的当代。中国的行政改革不仅引入和借鉴了新公共管理理论，也同时受到这种世界潮流的影响，由当初只强调比较内涵单一的行政效率变为开始重视更具综合性和全面性的政府绩效。这为探索实施政府绩效评估、推动政府管理创新带来了压力和机遇。思明区就是在这样的背景下受到启发和激发而行动起来的。 第二、国内行政改革的挑战。中国加入WTO给整个原有行政运作方式带来了必须变革以适应全球化运作特点和要求的挑战。政府工作既必须适应和满足21世纪社会经济发展的需要和要求，也必须通过每一件事情、每一个行动来真正做到执政为民。这样，政府的为民宗旨和亲民作风在改革中得到凸显和强化；行政运作和行政信息的公开化，以及公民?主意识、参与等意识和民主水平的普遍强化，都改变了传统行政模式生存的基础和条件，正在形成一种更加透明、民主、公平、公正、为民、优质、高效、低耗和廉洁的价值取向与环境气氛。这样就出现了孕育强大变革压力和动力的领导环境与行政环境，出现了催生新型行政模式、行政体制的现实机制和实际动力。思明区处在改革开放最前沿，是特区的核心部分，自然要在改革的各个方面、特别是在引入公共部门绩效评估上走在前沿。 |
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