虚拟档案馆(VirtualArchives)，简言之，就是建立在现代信息技术全面应用的基础上，以数字化方式存在的开放式档案馆。它不再是—个实体机构，而是一个有序的信息空间或者是—个有序的信息系统。虚拟档案馆采用数字技术存贮信息，通过网络技术，使分散于不同地区的档案信息通过电子通讯系统联系在—起。在虚拟档案馆环境下，以保管为基础的实态档案库(包括各级各类档案馆、档案室等 成为虚拟档案馆的联结点。因此，虚拟档案馆将是档案馆发展的高级形式。在虚拟档案馆建设中有很多问题需要注意，目前应特别注意以下几个问题：

1．统筹规划、依法建馆。建设虚拟档案馆是档案界的一项重大工程，必须由国家档案行政管理部门和国家信息产业主管部门‘共同研究，结合我国“信息高速公路”的建设，具体制订建设虚拟档案馆的近期和中长期、 发展目标和规划，协调各部门之间的分工合作，共同解决虚拟档案馆建设中的各种理，‘ 论和技术问题。同时要根据虚拟档案馆的特点，制定相应的法律规范从而在法律上明确档案馆对于社会档案的产生、保管、利用、安全等的监督指导职能及权限，并且处理好档案馆与各类档案的所有权、使用权、监督权的关系，在保障档案信息齐全完整的同时，保障档案形成者及公民的合法权益，如知识产权，公民隐私等。

2．虚拟档案馆的建设应该循序渐进。不管是发达国家和地区，还是发展中国家和地区，对虚拟档案馆的目标和需求是一致的，但是在达到目标和需求的时间和进度上却存在着差异。“前者决定了世界各国档案学者共同研究、预测和讨论虚拟档案馆的必要性；后者决定了彼此存在的差异，不能同步和照搬的特殊性。”对于发展中国家和地区而言，应该加快传统档案馆技术和服务、性质与功能变革的步伐，但是不能脱离自己现存的社会和技术环境，生搬硬套发达国家和地区的计划和经验。传统档案馆到虚拟档案馆之间存在一个过渡时期，这个过渡时期，发达国家和地区可能短一些，而发展中国家和地区则可能长一些。我国是一个发展中国家，虚拟档案馆的建设必须有步骤、有阶段地进行，逐步由实体档案馆(保管传统实体档案)过渡到“虚实结合”的档案馆(既保管传统实体档案，又保管电子档案)，最终建成

分布式虚拟档案馆。具体到我国各个地区，也不可能一刀切，齐步走。我们必须对这种情况有一个清醒的认识，如此才能立足现实，打好基础，把握好档案馆发展变革的方向，加紧培养人才，制订好发展战略规划。

3．大力促进档案工作的标准化进程。这是建设虚拟档案馆的重要前提和基础。虚拟档案馆的最显著特征是信息技术的全面应用，而信息技术的应用离不开科学、规范的各类标准(包括基础标准、业务技术标准、管理标准 的建立。处于网络中的虚拟档案馆作为档案信息的运转中心，对分散在各地的档案信息源进行集中控制，如果没有彼此兼容的硬件环境、没有统一的著录规则、没有规范的索引方法、没有一致的文件格式、没有适应性强的智能化软件系统，就很难发挥档案馆的职能，不仅谈不上科学管理，甚至会使得档案信息变得杂乱无章。因此，虚拟档案馆建设对档案工作的标准化进程提出了新的要求，我们必须尽快认真制定、完善和执行档案馆有关业务工作、技术和设备等方面的统一原则和规范，大力推进档案管理的规范化进程，为虚拟档案馆的建设奠定坚实的基础。

4．加快现代技术在档案管理中的应用。虚拟档案馆不仅对数字档案信息的原始性和真实性有很高的要求，对其安全保密性有严格的要求，对其服务对象也有一定的限制，并不是所有的人都能利用档案信息，因此虚拟档案馆对信息处理技术有更高的要求。“虚拟档案馆的建设和运行需要解决一些特殊问题，为此必须开发应用一系列新技术。如：身份认定、智能检索、信息隐蔽、数字水印、电子签章、操作跟踪、信息加密等。其中有很多技术带有创新性。”

尽管现代科学技术的进步已为档案事业的发展开辟了一个广阔而美好的前景，但是，在我国各级各类档案馆和部门中，现代技术手段的应用还没有达到令人满意的程度。表现在各级各类档案馆管理的现代科技手段发展参差不齐，发展水平很不平衡，绝大多数地方和基层的档案馆中，现代技术的应用还十分落后。知识经济的社会是知识化、智能化、信息化和高科技化的社会，档案的有效保护和广泛、快捷地利用离不开计算机、网络等技术和设施，各类档案部门应当抓紧以这些先导技术为中心的技术装备和设施的建设，加速实用、通用型软件的研制，同时在档案信息的数字化处理方面加快步伐。

5．档案管理体制要作适当、适时调整。虚拟档案馆的建设，要求全国各级档案馆和部门系统之间，打破原来条块分割、各自为政的限制．在地区性和系统性网络中心的基础上，形成全国性的档案管理网络。也就是沈建立虚拟档案馆必须具备体制上的保证，这与我国现行的档案管理体制是冲突的。因此，要对我国现行档案管理体制进行必要的、适时的调整，着眼于“统一管理、提高效能”的原则逐步打破条块分割的状况，统筹规划，分阶段实施最终建立科学的网络管理系统。另外，在组织虚拟档案馆建设的同时，还要注意考虑与国外网络的接轨问题，以实现更大范围内的档案信息资源共享。

6．造就一支高素质的档案管理人员队伍。虚拟档案馆的建设对人员提出了更高的要求。传统的档案管理手段已不再适应现代化建设的要求，同时我国档案人员的现代技术和网络意识又十分淡薄，现代科技知识比较匮乏。因此，各级各类档案馆和档案部门必须要比以往任何时候都更加重视有关人才的培养，要把培养人才看成最重要的基础建设。一方面要吸引一批具有现代科技知识的专业人员，另一方面又要加强对现有人员的业务和科技知识培训，调整人员结构，尽早造就一支能够适应档案事业发展需要的复合型、高素质队伍，为虚拟档案馆的建设提供最根本的人才支撑