国家曾长期被认为是国际舞台上主要,甚至是唯一的行为体.然而如今,(国际)行为体早就倍增而且日益多样化,个人,专家,宗教团体,移民侨团,跨国利益集团,犯罪集团,属性鼓动者,非政府组织,跨国企业,地区或国际组织等等.国家也不应视为一个统一行为体,分析一国的内外政策,应当考虑到其内部结构.
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