基本情况

存在的主要问题

思路及措施

新岸山村有6个村民小组，1163户，3251人，田土3000余亩，主要收入来源为种养植业和外出务工。

基本情况

（一）村级经济发展情况。经济结构比较单一，主要是玉米、水稻，以农为主。地势低洼，怕涝；养殖业一定规模，生猪、畜禽以家庭养殖为主；劳务输出成为农民收入的重要渠道，每年该村在外打工人员达70%。收入的主要构成：一是劳务收入，二是粮食和经济作物销售收入。劳务输出人员主要分布在广东、上海、苏锡常等地，主要从事保姆、缝纫、建筑等。

（二）村级组织运转情况。村支部和村委员会运转基本正常，“两委会”班子成员团结协作，具有一定的凝聚力和战斗力。对村干部作风满意的占85%以上，党组织活动基本正常，党员能按时交纳党费。党的方针政策能够得到较好的贯彻落实。对落实农村政策满意的占80%，基本满意的农户为10%。农村人民来信和上访现象不多，农村基本稳定。

（三）社会事业发展情况。由于是街村，没有小学，但适龄儿童入学率和九年义务教育普及率均达99.9%，电话使用率达90%，近年来，该村社会治安良好，没有大的不安定因素。大部分农户都建起了楼房。

存在的主要问题

(一)目标与现实相脱节。“没有农民的小康，就没有全国人民的小康”。但农民在迈向小康社会的进程中仍面临着许多自身难以解决的问题：一是全面小康，心中无谱。据初步调查，还有近五分之一的农民还没有找到一条真正自己力所能及的致富之路。他们对全面小康一没恰当规划，二没自己主见，三没足够信心。二是发家致富，力不从心。当然，他们都希望自己早富、快富，过上更加幸福、美满的生活，但由于缺乏资金和没有任何技术特长，只能是望富兴叹。

（二）小农经济意识制约。在与部分农户谈话中，他们都对目前所处的现状感到比较满意，认为现在有饭吃，有衣穿，有房住就很满足了，至于在此基础上有什么更高更好的追求，对早一点过上小康生活则是茫然的和无所作为的。由于他们在思想观念上把自己首先定位在一个较低层次的需求水平上，因此，生产上就永远停留在满足于自给自足的小农经济模式上，年复一年地在这个模式中循环运行。这就从根本上不能挣脱小农经济对他们的约束，不能使他们大胆地勇敢地冲破这个制约去搏击市场经济的大潮。

（三）农业生产结构单一。通过调查了解到新岸山村在农业生产上主要以水稻、玉米生产为主，在经济收入来源上主要以喂鸭、喂猪为主。这种单一、低层次的农业生产产业结构从根本上制约了农民在经济收入方面的增长点，使农民无法在其他经济作物生产和经济收入项目方面拓展，取得更多更好的经济收入。

思路及措施

（一）解放思想，转变观念。通过各种培训会、座谈会、典型事例说明会等多种方式逐步引导和转变农民改变原有的小农经济意识观念，尽快地树立起市场经济的观念，用市场经济的观念指导生产和经营，摆脱横卧在新岸山村人民经济发展道路上的“拦路虎”。

（二）加强培训，提高技能。通过普及和提高农村致富实用技术，让更多的农民能掌握致富本领。在走访调查中，部分农民反映出一个现象就是：“想致富、无门路”、“想致富、无技术”。因此，实用技术的普及和提高在农村尤其重要和必要。由于当前农村农民文化素质的偏低状况从根本上决定了农民在自身方面掌握实用技术的难度很大。因此，要通过各种现场培训会、示范会形式，让农民能从中尽快吸收和掌握农村致富技术，把掌握的实用技术有效地运用在生产和经营方面，提高劳动生产率和利润率，使农民能更多地得到实惠，尽快在经济收入上有一个较大提高。

（三）调整结构，增加收入。大力调整农村产业结构，不断挖掘农村经济收入增长带，形成多层次、多产业的产业结构布局。从现有的单一产业结构分布来看，我认为新岸山村应在立足于搞好适度规模的粮食作物生产基础上，根据新岸山村的环境和土壤等自然资源情况，因地制宜，挖掘优势，引进开发出一系列适宜生产的经济作物和果树，以此提高土地资源的综合利用率和投入产出比率。在现有的传统喂鸭、喂猪项目上，要进一步倡导和推行规模化科学喂鸭、喂猪，不断扩大饲养规模，提高产出量，提高经济效益，使每家每户农民都能从中得到更多实惠，提高经济收入水平。在扩大喂鸭、喂猪项目规模基础上，还要在养鸡、鹅、羊及其他畜牧业方面延伸拓展，使新岸山村的种养殖业和生产结构多样化，经营方式规模化，收入渠道多种化。