小黄帽创意来自铁路工黄坎肩　1987年12月7日，全国首批“小黄帽”戴在了花市上三条小学50名学生的头上。放学，头顶颜色鲜明的小学生列队过马路，这事件当时引起了各地关注。小黄帽的设想来自一名基层交通民警现任东城区交警支队和平里大队大队长朱国兴。

据朱国兴介绍，小黄帽的设想借鉴于铁路巡线工的黄色坎肩，鲜艳的色彩可以提醒来往火车注意。1987年，朱国兴还在原崇文区交警支队工作，长期在崇文门路口执勤。他发现小学生个头不高，容易被驾驶员忽视，如果有一顶颜色鲜明的帽子，就能引起驾驶员警惕，增加孩子过马路的安全系数。他把这个设想报告给队里，得到肯定。

朱国兴联系了当时位于磁器口的“北京市文化用品公司”，经理当即决定出资200元先做一批。朱国兴又找到天坛北门的“北京帽厂”，制作了50顶小黄帽。1987年12月7日，“小黄帽”赠送仪式在花市上三条小学举行，50名小学生戴上第一批“小黄帽”，他们从此开始排队放学。

1989年初，市交管局联合市教育局下发了《关于在各小学实行小黄帽路队制》的1号文件。1992年，北京市共有1745所小学校、47.6万名小学生参加了这项活动。