这个单位一般来讲是行政机关，行政机关都是职能部门，属于管事的部门，它是不会办具体业务的，比如说人事局的干部会不会具体去组织职称考试的出题、考务和评卷，印什么职称本本等工作呢？而这些工作只有办事部门（即办某项具体工作的单位）来做了，国家就没有行政机关的编制，只是事业单位的编制，当然其收入待遇等肯定是比照公务员标准进行的哈。因此人事局下面一般就设有一个考试中心（事业单位）。具体到楼主所问的，大概应是这些吧，国土局，下面一般有什么土地测量事务所、国有土地储备中心、国有土地评估中心、交易中心啊什么的，肯定是事业单位，当然完全有可能是个什么副局长或局长奸的中心主任哪什么的。气象局嘛，它下面的事业单位我估计有什么气象服务中心（专门对企业发布中长期气象信息什么的）、防雷管理所呀什么的，雷电测试中心。现在不是时兴什么收支两条线呀，集中支付什么的，财政局下面一般有个什么支付中心，有些财政局附属有研究所呀什么的，都是事业单位。