各乡镇（区）人民政府，县府有关工作部门：

现将《市人民政府办公室关于认真贯彻落实全省森林防火电视电话会议的紧急通知》（市府明电[2007]35号）转发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

各县、区（市）人民政府，市森林防火指挥部各成员单位：

为认真贯彻落实《省政府办公厅关于切实做好森林防火工作的紧急通知》（黔府发电[2007]46号），省森林防火指挥部《关于开展森林火灾隐患大排查活动的通知》（黔森防指[2007]2号）和3月6日全省森林防火紧急电视电话会议精神，切实做好当前我市森林防火工作，科学防火，依法治火，努力提高应对突发森林火灾事故的能力，有效遏制森林火灾的发生，结合我市森防工作实际，特作如下紧急通知：

一、以全省森防电视电话会议为契机，切实增强防火意识。当前，我市森林火灾与全省森防会议通知的情况相似，虽然未出现较大的火灾，但火灾形势仍然十分严峻。今年1至2月全市共发生森林火情36起，其中：火警30起，一般火灾6起，受害森林面积25.1公顷；特别是3月2日至4日全市发生火情13起，受害面积13.84公顷，给国家和人民财产造成了一定的损失。森林防火工作不仅关系到国家和人民生命财产安全，而且关系到林业改革、发展、稳定的大局。“盛世兴林、防火为先”。要谋求发展，必须抓好森林资源保护这个基础和根本，森林防火工作是保护森林资源的重中之重。各县、区（市）政府，市森林防火指挥部各有关部门要站在建立和谐社会的高度，以保护森林资源为已任，充分认识搞好森林防火工作的重要性和必要性，切实增强工作的责任感和紧迫感，把当前森林防火工作当着头等大事来抓，认真研究，找准问题，选准突破口，采取超常规措施，明确任务，落实责任，狠抓落实，确保林区安全。

二、抓源头，堵漏洞，有效遏制森林火灾发生。严格野外用火管理是关键。各县、区（市）人民政府：一是从即日起发布禁火令，从现在起到5月15日止，严格控制任何形式的野外用火，要按照“七个不准”的要求，不准炼山，不准烧草坡，不准烧荒烧灰，不准在林区上坟烧纸，不准在重点区域放牧，不准在林区搞野炊，不准在林区搞篝火晚会。二是严禁在四级以上森林火险时段的一切野外用火，严禁在高火险天气将火种带入林区。三是要加强对痴、呆、傻、老、幼和重点人群的监控，落实监护人的责任。四是搞好重点林区坟墓的登记造册，强化管理、落实责任，积极消除人为火灾隐患。各县、区（市）要按照黔森防指[2007]2号《关于开展森林火灾隐患大排查活动的通知》要求，抓紧组织和排查工作，市森林防火指挥部将于3月16日起组织到各县（市、区）抽查。

三、加强森林防火宣传教育，增强全民防火意识。森林防火涉及面广，工作难度大，各地必须重点抓好对民众防火的宣传教育，要派出专人专车，深入重点林区、重点地段，向广大群众宣传保护森林资源的有关法律法规；广电部门每天要在黄金时间播放森林防火标语；业务主管部门要在重点部位、主要道口悬挂标题，设置布告牌，印发宣传手册，做到多形式、多视角、全方位，广泛深入地宣传安全用火，禁止野外用火的各项规定。用违规用火引发森林火灾的典型案例教育群众，以提高广大人民群众的防火意识，营造浓厚的防火氛围。

四、突出重点，有效防控。对森林火灾多发区，森林景观旅游区、自然保护区、森林公园、林场、林区作业单位、林区边缘重要设施、仓库、油库、危险物品存地、村寨林区结合部等敏感地区，要组织专人专车进行森林防火安全大检查，查找隐患、消除死角。同时，要派出精干人员重点巡护，严防死守，确保万无一失。

五、抓好防火物资储备，保障扑火需要。各级政府要立即落实森林火灾扑救物资和扑火经费；各业务主管部门要对原有设备进行一次全面检查维修，确保状态良好无误；全市所有的专业森林消防队，要集中培训，集中食宿，随时作好应战准备，确保拉得出、用得上、取得胜。

六、强化林火监控、巡查，严格值班调度。各级业务主管部门要充分发挥护林员、巡护员的作用，要求严守岗位，加强巡查，做好林区的监控和管理，发现火情及时报告，不得有半点闪失；各级森林防火指挥部办公室要切实做好森林火险预测预报，随时给政府和主管领导提供火情信息，为领导决策作依据。特别要严格执行24小时值班制度，领导带班制度和大火报告制度。从现在起，各县、区（市）森林防火办公室每天17小时以前向市森防办报告火情和当天气象资料。凡发生过火面积500亩以上的森林火灾和人员伤亡事故，必须按国家森防指[2006]6号文件要求，立即报告，不得延误，更不得瞒报、漏报。

七、严肃扑火纪律，确保火场秩序。一旦发生森林火灾，县乡领导必须在第一时间赶到火灾现场，适时启动应急预案，组织指挥扑救。要坚持“以人为本，科学扑火，安全第一”的原则，把人的生命放在第一位。凡发生森林火灾，当地政府必须指派有组织指挥能力的领导到场指挥扑救；扑火人员也必须是通过培训，有扑火知识的人员参加，不得派无指挥能力和无经验的领导干部带队到火场第一级指挥扑救；不得动员妇女、儿童或老弱病残人员参加扑火。各地扑火力量不足时，要及时向上级或周边地区申请调兵支援，切不可贻误战机，酿成大火。

八、严格责任追究，促进工作正常、有序。各级政府对本地区森林防火工作全面负责，政府主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人。从现在起，县、乡两级森林防火指挥长原则上不得外出。特殊情况确需外出的，须经同级政府主要领导批准，并指定代理负责人，办理工作和责任移交，凡因擅自脱离岗位而造成重大事故的，要严肃追究责任。各级政府要加强督促检查，认真落实各项防范措施，认真核查森林火灾成灾情况，认真检查火灾事故处理是否到位，对火灾事故要按照国家责任追究“四不放过”，事故未查清不放过，责任人未追究不放过，整改措施未落实不放过，群众未受到教育不放过的原则处理。

凡出现人员死亡和重伤3人以上、过火面积1000亩以上、持续时间超过24小时的森林火灾，除按规定追究有关人员的责任外，县级森林防火指挥长必须以个人名义写出书面检查，经市指挥长签署意见后，报省森林防火指挥部。