各乡镇（区）人民政府（管委会），县府有关工作部门：

现将《省人民政府办公厅关于进一步加强高致病性禽流感防控工作的紧急通知》（黔府办发电〔2006〕13号）转发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻落实。　

习水县人民政府办公室

二○○六年元月十二日

省人民政府办公厅关于进一步加强高致病性禽流感防控工作的紧急通知

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省直各有关部门：

2006年1月6日，贵阳市乌当区黄家坝一养殖场饲养的鹌鹑出现大量死亡。1月10日，国家禽流感参考实验室确诊为H5N1亚型高致病性禽流感疫情。疫情发生后，省、市、区人民政府按照有关应急预案要求，认真做好疫情处置各项工作，有关部门已按照《国家突发重大动物疫情应急预案》、《高致病性禽流感应急预案》和《高致病性禽流感防治技术规范》要求认真组织实施，使疫情得到了有效的控制，至今未发现新的疫情。这次疫情的发生，说明我省当前禽流感防控形势十分严峻，任务十分艰巨，尤其是有的地方，防控措施落实不到位，存在许多薄弱环节和隐患。为进一步落实省委、省政府制定的各项防控措施，切实做好当前全省高致病性禽流感防控工作，特紧急通知如下：

一、提高认识，加强领导，切实有效做好高致病性禽流感防控工作

各级各有关部门要以对党和人民高度负责的思想，仔细排查工作中的薄弱环节，采取有效措施，使防控工作落实到位。要增强责任感和紧迫感，克服麻痹思想和侥幸心理，按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，根据《重大动物疫情应急条例》的要求，认真落实政府负总责，一把手是第一责任人，分管领导是直接责任人的动物防疫工作责任制，切实加强对高致病性禽流感防控工作的领导，真正做到工作早安排，经费早落实，人员早到位，确保当前禽流感防控工作的需要。

二、进一步落实以防为主，综合防控的方针

加强防疫注射，全面提高家禽的免疫力。各地要认真按照省委、省政府的要求，把家禽免疫注射作为当前防控措施的重点，切实做好今冬明春的家禽免疫工作。要按照“政府保密度，业务部门保质量”的要求，把防疫工作责任落实到人。要认真开展查缺补漏，确保免疫密度达到100%。各级要组织力量逐村、逐户、逐场地查免疫密度，及时补免，对因免疫工作不到位造成疫情发生与传播的要追究相关人员的责任。

加强疫情监测预警，严格疫情报告制度。各地要进一步建立完善疫情监测网络，按照省疫情监测方案有计划地开展疫情监测，对养禽大户、水网地区、候鸟迁栖区重点监测，落实到人。要充分发挥村防疫员和疫情观察员的作用，对各种渠道反映的疫情及时进行核查，确保不漏掉任何可疑情况。各地要严格执行情况报告制度，坚持日报告和零报告制度，并按《重大动物疫情应急条例》规定及时上报。掌握疫情动态，做好疫情预警预报，掌握防控工作主动权。

三、切实加强市场流通、加工、屠宰各环节的管理工作

各级人民政府要组织有关部门，切实加强对上市禽类及其产品的检疫和管理，对禽类及产品经营实行“挂牌经营”，标明产地，出示动物防疫监督机构的检疫合格证和防疫消毒证，并经禽流感抽样检疫合格。工商、质监、商务、畜牧等部门要各司其职、各负其责，共同做好流通环节的监管工作。要进一步加强对禽类及产品加工、屠宰和冷库企业的监督管理，严防来自疫区的禽类及其产品流入生产环节，发现问题，就地封存并做好无害化处理，严厉打击收购、加工贩卖染疫病死家禽的行为，同时要抓好市场的供应工作，确保群众吃上安全的禽类产品，维护好市场的稳定。

四、组建应急队伍，加强防疫物资贮备

各级各有关部门要认真总结前一阶段防控工作的经验和做法，及时分析，研究防控工作中存在的困难和问题，作好防大疫、灭大疫的各项准备工作。要根据《重大动物疫情应急条例》的要求，“加强动物防疫基础设施建设和乡（镇）动物防疫组织建设，保证其正常运行，提高对重大动物疫情的应急处置能力。”要认真检查各种库存物资，尤其是疫苗、药品、设施设备和防护服等物资的储备，一定要保质保量，超前储备。要认真核实各种家禽数量，尽快将今冬明春疫苗的需求计划上报省畜牧局，省兽防站要做好疫苗的供应和储备，确保全省家禽免疫和应急处置的需要。

五、建立责任制，加强督促检查

各级各有关部门要按照重大动物疫情实行“政府统一领导，部门分工负责，逐级建立责任制”的要求，明确职责，落实责任。在重大动物疫病防控应急管理工作中，各级领导要深入实际，检查指导基层的防控工作，切实帮助解决工作中存在的困难和问题。要通过督促检查，及时发现和解决工作中存在的难点和薄弱环节，找准工作的重点，有针对性地采取措施，减少工作中的不足和失误。

六、加强正面宣传，维护社会稳定

各级各部门要正确宣传我省此次疫情发生情况，宣传禽流感的可防可控，不要造成恐慌心理。要采取多种形式，加大对高致病性禽流感防控知识的宣传，让广大群众充分了解高致病性禽流感的危害和防控的基本常识，增加防范意识和能力，形成群防群控的氛围。

贵州省人民政府办公厅

二○○六年一月十一日