各乡镇（区）人民政府（管委会），县人民政府各工作部门，省市驻习机构及县属企事业单位：

《清明节文明祭祀活动安全保障工作方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

习水县人民政府办公室

二〇〇八年三月二十七日

清明节文明祭祀活动安全保障工作方案

为加强清明节期间祭祀活动的管理，切实做好安全保障和宣传引导工作，为人民群众创造安全、文明、和谐的祭奠环境，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本的原则，充分利用清明节这一传统节日，进一步加强群众祭祀活动的宣传引导，树立文明祭祀新风，确保清明节期间群众扫墓活动的安全、平稳、有序。

二、组织领导　

为加强清明节期间祭祀活动的管理，县人民政府决定成立清明节文明祭祀安全防范工作领导小组。

组　长：何香中　 县人民政府副县长

副组长：程　涛　 县政府办主任

袁　涛　 县民政局局长

成　员：杨登洪　 县政府办副主任

范应明　 县民政局副局长

廖自力　 县文明办副主任

余长洋　 县公安局局长

陈友强　 县交通局局长

罗安洪　 县林业局局长

沈志清　 县城管局局长

罗勤生　 县文广局局长

贺胜琴　 县物价局局长

金　刚　 县工商局局长

袁吉伟　 县卫生局局长

朱开进　 县消防中队队长

焦建红　 县交警大队大队长

何玉梅　 县外宣中心主任

肖秀梅　 县电信局局长

龚远旁　 县移动公司经理

领导小组下设办公室在县民政局，袁涛同志兼任办公室主任，范应明兼任办公室副主任，负责清明节期间日常的组织、协调、指导工作，及时掌握各地群众祭祀活动。

各镇乡（区）人民政府要相应成立清明节文明祭祀安全防范工作领导小组，以加强对本地清明节期间文明祭祀活动的管理。

三、职责分工

（一）民政部门：负责在清明节前针对公墓、殡仪馆、骨灰存放设施等场所的消防器具配备、电器安全使用、易燃物品存放、安全疏散通道设置等情况逐一进行排查，对存在的安全隐患及时进行整改并督促完善，做到责任落实到人；指导殡葬服务单位做好突发事件的处置预案，细化应急措施，确保各个环节的正常运转，为群众的祭祀活动提供优质服务；发生突发事件，按预案及时处置，并在第一时间报告当地政府和上级主管部门。

（二）宣传部门：围绕“文明祭祀，平安清明”的宣传主题，以电视、报刊、广播、网络等为载体，重点宣传殡葬管理的法规政策、殡葬改革的重大意义等，积极倡导文明祭祀新风尚，弘扬先进殡葬文化。

（三）应急办：加强值班备勤，及时处理各类突发事件。

（四）公安部门：要安排相应警力，做好群众祭祀活动治安秩序安全保卫、维护交通秩序和消防监督工作。

（五）林业部门：负责做好护林防火工作。

（六）工商部门：负责做好非法丧葬用品销售的查处工作，清理非法商贩、摊点。

（七）物价部门：负责查处哄抬丧葬用品价格行为，维护正常的销售秩序。

（八）卫生部门：负责做好突发医疗事件的医疗救治工作。

（九）交通城管部门：负责强化运营车辆管理，严防超员，禁止危险物品上车，确保安全。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。今年是将清明节作为国家法定节假日的第一年，又恰遇双休日，预计群众祭祀活动时间集中、规模较大，殡仪服务接待和安全保障压力将更为突出。各级各部门对此要有充分的估计，高度重视安全防范工作，牢固树立“安全第一”的思想，切实加强安全防范工作领导。

（二）明确职责，齐抓共管。各相关部门要在政府的统筹协调下，根据部门职能，按照方案分工各司其职，各负其责，密切配合，共同完成好此次安全保障工作。

（三）加强检查，消除隐患。民政、公安、消防、工商、林业、物价等部门要加强祭祀场所的安全检查和祭祀服务质量的管理监督。同时，对丧葬用品市场集中进行清理整顿，取缔非法生产、销售殡葬用品的场店摊点，及时销毁封建迷信的殡葬用品，进一步净化丧葬活动社会环境。

（四）强化宣传，倡导新风。通过强有力的宣传活动，积极倡导文明祭祀新风尚，呼吁群众增强安全意识和遵守公共秩序意识，促进祭祀活动规范有序地开展。

（五）加强值班，强化报告。节假日期间，领导小组成员单位、各镇乡（区）人民政府要加强值班备勤，每日情况向县应急办报告，重要情况及时报告。