各乡镇（区）人民政府（管委会），县人民政府各工作部门：

为认真贯彻《市人民政府办公室关于加强学校冬季安全工作的通知》（遵府办发电〔2009〕233号）和省市有关会议精神，切实加强全县中小学、幼儿园冬季安全工作，确保广大师生生命财产安全，现就有关要求通知如下：

一、提高认识，切实增强中小学幼儿园安全工作的责任感

中小学、幼儿园是青少年儿童最集中的场所，做好中小学幼儿园安全工作，为青少年儿童健康成长创造良好的环境，是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的具体体现，是教育事业改革发展的前提和保障，是维护全县稳定大局的实际需要。各乡镇（区）人民政府、县学校安全联席会议成员单位务必从贯彻落实科学发展观的高度，进一步统一思想，提高认识，切实增强中小学、幼儿园安全工作的责任感，牢固树立学校安全工作高于一切、安全责任重于泰山的思想，针对当前冬季特征，结合部门职责分工，健全学校安全工作机制，明确责任，完善措施，切实将中小学幼儿园冬季安全工作落到实处、抓出实效。

二、突出重点，扎实抓好中小学幼儿园冬季安全工作

中小学（幼儿园）冬季安全工作的重点是流感防控、消防安全、食品卫生安全、取暖安全、用电安全、建筑安全、交通安全和校园周边环境整治等。

（一）高度重视当前甲型H1N1流感及冬春季传染病的防控工作。各乡镇（区）要进一步落实属地管理职责，各学校和乡镇（区）卫生院要在当地政府的领导下，加强防控物资储备，建立后备医院和隔离点。教育、卫生等部门要积极配合，建立健全学校传染病疫情监控与报告制度，做到早发现、早报告、早诊断、早治疗。各学校要加强卫生宣传与健康教育工作，增强学生的防范意识和防范能力。要采取多种形式在近期集中开展一次传染病预防知识的宣传教育活动，教育学生养成良好的卫生习惯，积极组织学生参加体育锻炼，增强体质，提高抵抗疾病的免疫能力；要采取有效措施，确保教室、图书馆、食堂、宿舍、厕所等学生学习和生活场所的通风与保洁，消除传染病传播和流行的隐患。

（二）加强学生取暖、用电安全管理。各乡镇（区）人民政府、电力、公安消防、教育等部门要建立中小学、幼儿园消防安全定期检查制度，对校园供电设备、用电设施进行安全检查。各学校对使用中存在的安全故障、隐患和易损配件要列入检查维护的重点，做好常态检查，严防火灾事故的发生，发现存在安全隐患的，应立即停止使用，及时维修和更换；学校无力解决或无法排除的重大安全隐患，应及时书面报告当地政府和县教育局，及时采取整改措施；对采用燃煤取暖的学校和在外寄宿学生，必须制定严格的管理办法，保证在教室、宿舍、办公室等室内安装的燃煤取暖设施排烟管道畅通，严防一氧化碳中毒事故的发生；公安部门要加强校外出租房屋管理，各学校要加强校外租用民房寄宿学生的登记管理，加强巡查，做好防范一氧化碳中毒的宣传教育工作，增强学生的防范意识，避免一氧化碳中毒事故的发生。

（三）加强食品卫生安全管理工作。县食安办、卫生局、教育局要加强学校食品卫生监督管理。各学校要严格执行《学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》，进一步建立和完善食堂物资定点采购、索证、登记制度与饭菜留验记录制度，要结合学生营养配餐要求，切实加强学校食堂管理，严禁变质食品和“三无”食品进入校园。要进一步落实学校后勤从业人员工作职责，完善学校后勤卫生管理制度，规范食品加工的操作程序，强化食堂卫生监督，确保学校食品卫生安全。

（四）加强交通安全教育和管理。冬季冰雪路面增加了交通安全隐患，各镇、乡（区）人民政府、教育、交通、公安交警等部门要对学校自有校车和用于接送学生的车辆及驾驶员、行驶时间、行驶路线等情况进行全面排查，确保不漏一车、不漏一人，不留死角，一旦发现安全隐患，要立即落实整改，严禁无证、无照等不符合交通安全规定的车辆运送学生。各学校要加强学生的乘车安全教育，教育学生不乘坐拼装车、报废车、无牌无证车、三轮低速载货汽车和拖拉机等存在严重安全隐患的车辆；要建立和完善幼儿园校车教师跟车值班制度，切实加强校车管理。元旦、寒假学生返乡返家期间，交通运管部门要做好学生分散乘车的安排部署和运力的调整，严防拥堵，严禁超载，严禁乘坐病车、农用车（船）等交通工具。

（五）强化学校内部管理。各中小学、幼儿园要加强门卫管理，完善外来人员入校登记验证制度，禁止无关人员和校外机动车辆进入校园内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等带入校园。有寄宿生的学校，要认真选配管理人员，按规定人数安排学生住宿，要建立住宿学生的生活管理制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全工作，对学生宿舍实行夜间巡查、夜间值班，加大管理力度，尤其是要加强对女生宿舍的安全管理和寄宿制学校周边的夜间巡逻，严防不法分子侵入校园。

（六）加强校园周边环境整治。各乡镇（区）人民政府、县学校安全联席会议成员单位近期要对各学校集中开展一次安全、法制教育，切实增强学生的安全防范意识、法制意识和自救、互救能力；要集中开展一次冬季学校安全及校园周边环境整治工作，加大校园周边安全隐患排查和整治，要加强对学校周边建筑工程的执法检查，严禁在校园周边设立易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品生产、经营、储存、使用场所；交通、公安交警部门要对学校周边公路设置的交通警示标志、人行横线、交通信号灯、减速带、过街天桥等设施进行检查维修，维护学校上放学时间道路交通秩序；要依法查处接纳未成年人进入的网吧，取缔擅自设立的互联网上网服务场所，依法取缔学校周边兜售非法出版物的游商和无证照摊点，依法查处学校周边制售含有淫秽色情、凶杀暴力等内容的出版物；要严厉打击侵害师生人身财产安全的各类违法犯罪活动和学校及周边流氓团伙、黑恶势力，做到学校及周边200米范围内无网吧、电子游戏厅、歌舞厅等经营场所，使学校及周边环境交通设施完备，有醒目交通安全警示标志，交通秩序良好、无乱摆摊设点、占道经营现象、无污水、垃圾、噪音及油烟排放等环境污染问题。

三、强化责任，严格落实责任制和责任追究制。

中小学、幼儿园安全工作责任重于泰山。各乡镇（区）人民政府（管委会）、县直有关工作部门、各级各类学校（幼儿园、托幼机构）要按照“属地管理，分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，严格落实中小学幼儿园安全工作责任制。各乡镇（区）人民政府（管委会）要对本辖区学校安全工作负总责，政府一把手要亲自抓、负总责，分管领导要靠前指挥，要定期调度中小学幼儿园安全工作，研究解决工作存在的问题。中小学、幼儿园校（园）长是学校安全工作的第一责任人，要切实加强学校安全工作的日常管理。要层层建立学校安全工作责任制和责任追究制，一级抓一级，层层抓落实。要把工作重点放在防范上，对思想不重视，措施不落实，检查不到位，整改不及时而导致重大安全事故发生的，要按照有关法律法规严肃追究有关领导和责任人员的责任。

习水县人民政府办公室

二○○九年十二月十一日