各乡镇（区）人民政府（管委会），县人民政府有关工作部门：

为认真贯彻落实党的十七大关于“建设全民学习，终身学习的学习型社会”的方针和《教育部等12部门关于进一步加强扫盲工作的指导意见》精神，进一步巩固和提高我县扫盲工作成果，扎实抓好农民文化技术培训，努力构建学习型新农村，确保“两基”迎国检工作顺利推进。现将有关要求通知如下：

一、进一步提高对扫盲和农技培训工作重要性的认识

深入持久地开展扫盲和农村实用技术培训，是提高人口素质、提高农民科技含量，促进农民增收增效，消除贫困，促进社会文明进步的重要途径，是推进社会主义新农村建设，构建和谐社会的重要基础。县属各部门，各乡镇（区）要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，进一步提高对扫盲和农技培训工作重要性的认识，以“两基”迎“国检”为契机，把扫盲与“普九”同部署、同实施，并重并举。切实加强对扫盲和农技培训工作的领导，采取切实可行的措施，巩固扫盲成果，提高扫盲效益，全面扫除剩余文盲，全面开展农业实用技术培训，促使广大劳动者人人有知识，个个有技能，为社会主义新农村建设奠定更坚实的人力基础。

二、进一步明确扫盲和农技培训工作的主要任务

我县扫盲工作，经过多年的努力，特别是实施“两基”攻坚和巩固提高以来，取得了可喜的成绩，得到了省、市和社会的认可。但是边、远、偏、贫山村仍存在剩余文盲和复盲人员，继续扫盲的任务仍然繁重。2009年的扫盲和农技培训的工作任务是：以行政村、居为单位，对新增文盲、脱盲后复盲、流动人口中15—50周岁文盲要加强监测，制订扫盲工作规划和实施方案。一是坚决遏制新文盲的产生，对15周岁以下的失学少年儿童，督促家长或监护人送其返校完成义务教育；二是对15—24周岁有学习能力的青年文盲全面扫除，采取有效措施，保证限期脱盲；三是组织近三年脱盲人员开展继续教育，实施全覆盖巩固提高培训；四是结合农业农村生产生活实际，组织广大农民参与农村实用技术、家庭理财、卫生保健、计划生育、家庭教育、法制教育、外出务工经商常识等内容的培训，完成农村劳动力转移培训任务；五是继续抓好乡镇（区）村（居）农技校的建设，充分发挥农技校在帮助农民增收致富中的地位和作用，突出扫盲和农技培训的实效性；六是扎实抓好近三年脱盲人员的文化知识踉踪检测，确保脱盲人员合格率达标；七是全面收集扫盲工作资料，做好归档立卷工作。

三、强化工作措施、落实工作职责，严格考核机制

各乡镇（区）人民政府（管委）要把扫盲和农技培训工作列入经济社会发展规划，建立健全政府扫盲工作协调领导小组，形成“政府统一领导，部门分工负责，全社会协调推进，齐抓共管”的运行机制。一要按规定投入一定的扫盲农教经费。保障扫盲工作的经费需求；二要充分利用中小学和行政村的公益活动场所等资源办好农技校；三要按照“一校挂两牌，日校办夜校，一长管两校，一师任两教”的要求，将“实用语文、实用数学、实用技术”有机结合，提高扫盲教育的针对性和实效性；四要树立致富带头人的引领作用，鼓励有一技之长或创业成功人士参与扫盲培训工作，以激发其他学员的学习积极性；五要充分发挥广播电视（如央视第七套）和农村远程教育资源在扫盲农技培训中的作用，整体提高农业生产的科技含量；六要认真组织农民参加农业局、教育局举办的各类农技培训和扫盲教育活动。

扫盲和农技培训工作是社会教育的一项重要任务。教育、发改、财政、农业、人劳、文化、统计、妇联、共青团等部门都负有义不容辞的责任。乡镇（区）人民政府是肩负主要责任，要充分组织相关单位和村（居、社区）积极开展活动，使扫盲和农技培训工作达到：“有轰轰烈烈社会氛围和群众热潮；有详实工作过程轨迹资料反应；有农科教相结合、反应产业结构调整和群众增产增收成果展示；有经得起随时接受检验的全体脱盲学员”的四有基本要求。

县人民政府把扫盲和农技培训工作列入年度目标考核的重要内容之一，县“两基”迎国检工作领导小组、县教育行政部门要加强对扫盲工作的过程督导。对未按期实现任务目标的乡镇（区）和单位，将严肃追究主要负责人和相关责任人的责任。

习水县人民政府办公室

二○○九年二月七日